Målen för utvecklande av kommunindelningen och förutsättningar fär en ändring i kommunindelningen

När kommunindelningen utvecklas är målet enligt kommunindelningslagen (1698/2009) en livskraftig och regionalt enhetlig kommunstruktur med en fungerande samhällsstruktur. Målet är också att en kommun ska bestå av en pendlingsregion eller någon annan sådan funktionell helhet som har ekonomiska förutsättningar och på personella resurser grundade förutsättningar att svara för ordnandet och finansieringen av servicen för kommuninvånarna.

Kommunindelningen kan enligt 4 § i kommunindelningslagen ändras, om ändringen förbättrar

    1. kommunens funktionella och ekonomiska förutsättningar att svara för ordnandet av service
        eller kommunens funktionsförmåga i övrigt,
    2. servicen eller levnadsförhållandena för invånarna i området,
    3. verksamhetsmöjligheterna för näringarna i området, eller
    4. samhällsstrukturens funktionsduglighet i området.

Med område avses det ett område som utgörs av en eller flera kommuner eller en del av dem och som påverkas av ändringen i kommunindelningen. Förutsättningarna för en ändring i kommunindelningen bedöms också med avseende på områdets framtida utveckling.

En kommun ska enligt lagen bestå av ett enda område som bildar en funktionell helhet, om inte statsrådet beslutar något annat i fråga om den regionala enhetligheten utgående från en sådan särskild kommunindelningsutredning. Strävan med en särskild kommunindelningsutredning är att kommunen ska bestå av ett enda område. Vaatimus yhdistyvien kuntien yhteisestä maarajasta olisi edelleen tiukka. Undantag från kravet på områdesmässig enhetlighet ska kunna göras endast på grundval av ett förslag från kommunindelningsutredaren enligt 16 §, om den helhet som bildas i övrigt är tillräckligt välmotiverad i funktionellt hänseende. Undantag skulle förutsätta att kommunerna i området före det att framställningen om en kommunsammanslagning har gjorts har deltagit i en särskild kommunindelningsutredning. I utredningen borde därmed också alla kommuner som ligger ”mellan andra” delta.

När kommunindelningen ändras ska den finskspråkiga och den svenskspråkiga befolkningens möjligheter att erhålla tjänster på det egna språket tillgodoses enligt lika grunder. När kommunindelningen ändras ska samernas språkliga rättigheter beaktas liksom samernas rätt att såsom urfolk bevara och utveckla sitt språk och sin kultur samt samernas språkliga och kulturella autonomi inom sitt hembygdsområde.

Enligt lagen om en kommun- och strukturrefom (169/2007) ska det i en kommun eller inom ett samarbetsområde som sköter primärvården och sådana uppgifter inom socialväsendet som är nära anslutna till primärvärden finnas åtminstone ungefär 20 000 invånare. En kommun eller ett samarbetsområde som har tillstånd att ordna grundläggande yrkesutbildning enligt lagen om yrkesutbildning (630/1998) skall åtminstone ha ungefär 50 000 invånare.

Utskriftsversion