EU-budgeten

Europeiska unionens årliga budgetar baserar sig på mångåriga budgetramar som från och med år 1988 fastslagits genom avtal mellan kommissionen, rådet och Europaparlamentet. Efter att Lissabonavtalet trädde i kraft fastslås budgetramen genom en juridiskt bindande förordning. Förordningen ska antas enhälligt av rådet efter att den antagits av Europaparlamentet. Den nuvarande ramen har bekräftats för åren 2007-2013.

Rådets ställningstaganden till varje års budget bereds vid rådets ständiga budgetkommitté och avgörs två gånger om året i Ekofinrådet som behandlar budgetärenden, och som består av medlemsländernas finans-, ekonomi- eller budgetministrar. I budgetfrågor bör rådet i regel ha medlemsländernas kvalificerade majoritet bakom de gemensamma ställningstagandena. Medlemsländernas gemensamma ställningstaganden utarbetas med ledning av det land som har ordförandeskapet i EU.

Rådet och parlamentet är i praktiken jämbördiga utövare av budgetmakt. Båda parterna bereder sina ställningstaganden till kommissionens förslag till budgetproposition. Ifall rådet och parlamentet förblir oeniga, kommer en gemensam förlikningskommitté som består av representanter för Europaparlamentet, rådet och kommissionen att sammanträda. Kommittén ska hjälpa att söka samförstånd om hela budgeten.

EU:s tillgångar och utgifter tas med i gemenskapsbudgeten. Europeiska utvecklingsfonden och Europeiska investeringsbanken utgör undantag eftersom de finansieras med direkta finansieringsandelar från medlemsländerna.

Slutbeloppet av EU:s budget är ganska liten i förhållande till områdets bruttonationalprodukt och till storleken på medlemsländernas offentliga ekonomi. Unionens betalningsanslag uppgår t.ex. år 2011 till 1,01 procent av unionens bruttonationalprodukt.

EU:s principer och strategier fastställs i grundfördraget, till vilket medlemsländerna bundit sig när de gått med i EU. En del av principerna och strategierna finansieras ur EU-budgeten. Jordbruksstödet samt region- och strukturpolitiken utgör de största utgifterna i EU-budgeten. Andra strategier utgörs av talrika interna politiker samt externa åtgärder.

Kommissionen genomför EU-budgeten i samarbete med medlemsländerna. Europeiska revisionsrätten, som är en oberoende utomstående revisor, sköter om EU:s revision. Europaparlamentet beslutar på rådets rekommendation om att bevilja kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av EU-budgeten.

Utskriftsversion