Effektivitets- och resultatprogrammet

Finansministeriet har tillsatt projektet för Effektivitets- och resultatprogrammet som i enlighet med programmet för statsminister Jyrki Katainens regering kommer att ersätta statsförvaltningens produktivitetsprogram. Projektet pågår under perioden 1.11.2011 - 30.4.2015.

Finansminister Jutta Urpilainen betonade vid öppningsseminariet för Effektivitets- och resultatprogrammet den 9 november 2011 att programmet innebär en ny start för utvecklandet av statsförvaltningen, och att det bör ses som ett program med vars hjälp statsförvaltningen genom sin egen verksamhet medverkar till att avhjälpa hållbarhetsunderskottet och möta förändringarna på arbetsmarknaden. Det är enligt Urpilainen inom en sådan referensram naturligt att programmets bindande målsättningar realiseras i form av pengar i stället för årsverken. När det gäller dimensioneringen av effektiviseringen av verksamheten ska de uppsatta målen förbli oförändrade när det gäller de övergripande ekonomiska konsekvenserna. Det nya programmet tillåter med andra ord i och för sig inte avkall på förbättrandet av effektiviteten, men det möjliggör mångsidigare metoder för uppnåendet av målen, sade Urpilainen.

Enligt regeringsprogrammet kan man med hjälp av god personalpolicy samt uppmuntrande och engagerande arbetsmiljöer förbättra produktiviteten och skapa förutsättningar för personalens orkande och främjandet av välbefinnandet i arbetet så att tillräcklig tillgång till arbetskraft kan tryggas. Målet med programmet är att åstadkomma effektivitet genom åtgärder som på ett reellt sätt ökar produktiviteten. Ett annat mål är att göra arbetet meningsfullare, att få kunderna att uppleva servicen som bättre än för och att förstärka den samhälleliga genomslagskraften.

De i regeringsprogrammet omnämnda projekt som har ett samband med programmet, dvs. utvecklandet av personalens kompetens, förbättrandet av arbetsförmågan och delaktigheten, ledandet och chefsarbetet, ICT-utvecklingsprojekten, det strukturella utvecklandet av statsförvaltningen, speciellt reformeringen av centralförvaltningen, utvecklandet av kundservicestrukturen och samservicen samt utvecklandet av styrsystemen, framför allt resultatstyrningen, ska tas i beaktande vid beredningen.

Regeringen behandlade programmet vid sin aftonskola den 21 december 2011. Regeringen uppmuntrar beredarna till innovativt arbete, vilket i bästa fall kan resultera i förslag som reformerar processer, strukturer och handlingsmodeller på ett omfattande sätt. Programmet fokuserar speciellt på utvecklandet av personalens kompetens, möjligheterna att påverka det egna arbetet, verksamhet som stödjer arbetsförmågan samt ledandets och chefsarbetets betydelse för skapandet av förutsättningar för resultatgivande verksamhet. Programmet bereds i interaktion med personalen inom statsförvaltningen.

Det finanspolitiska ministerutskottet följer upp och styr framskridningen med effektivitets- och resultatprogrammet. En beredningsgrupp som leds av statssekreteraren Tuire Santamäki-Vuori (FM) och regeringsrådet Heidi Nummela (ANM) svarar tillsammans med sina underarbetsgrupper för beredningen av programmet. Styrnings- och beredningsgrupperna har representanter från samtliga ansvarsområden och statliga huvudavtalsorganisationer. De förslag som läggs fram inom programmet kommer även att behandlas vid kanslichefsmötena.

Arbetsgruppen för det mänskliga kapitalet har som mål att bidra till skapandet av en resultatgivande verksamhetskultur, arbetsgemenskapens effektivitet och förlängningen av arbetskarriärerna. Arbetsgruppen fokuserar främst på utvecklandet och förnyandet av kompetensen, främjandet av den mentala, fysiska, etiska och sociala handlingsförmågan samt utvecklandet av ledningen, deltagningen och chefsarbetet. Arbetsgruppen leds av direktör Helena Tammi från Statskontoret.

Utvecklingsgruppen för resultattänkande och utvärdering har som mål att skapa förutsättningar för förbättrandet av effektiviteten hos statens verksamhet genom att på ett balanserat sätt förtydliga och förnya begreppen i anknytning till effektiviteten i enlighet med prioriteringarna i regeringsprogrammet, genom att utveckla resultattänkandet samt genom att utveckla metoder och verktyg för mätning och utvärdering av olika delområden inom effektiviteten. Utvecklingsgruppen leds av överdirektör Silja Hiironniemi från finansministeriet.

Kärnfunktionsanalysgruppen har som mål att på ett kundtillvänt och förvaltningsöverskridande sätt finna medel för projicering och reformering av statens funktioner i ett läge med en allt stramare offentlig ekonomi. Man analyserar moderniserings- och utvecklingsbehov inom statsförvaltningen. De grundläggande frågorna är: vilka är statsförvaltningens uppgifter på längre sikt, hur ska uppgifterna och strukturerna kunna omorganiseras, och vilka uppgifter borde slopas helt? Vid analysen kartläggs även sådana uppgifter inom statsförvaltningen som kunde omorganiseras på ett tväradministrativt sätt. Gruppen leds av konsultativa tjänstemannen Iiris Patosalmi från undervisnings- och kulturministeriet.

Förvaltningsområdena har förmedlat sina lägesbeskrivningar om de planer med vilkas hjälp man kan uppnå de mål som satts upp för effektivitetsökningen i utgiftsramarna. De egentliga förvaltningsområdesspecifika effektivitets- och resultatprogrammen ska beredas före slutet av 2012 och fastslås i enlighet med ramtidtabellen.

Utskriftsversion