Slutrapport av arbetsgruppen för fastighetsfonder

Sammanfattning

Slutrapporten av arbetsgruppen för fastighetsfonder innehåller en regeringsproposition med förslag till lagar om ändring av lagen om fastighetsfonder, lagen om placeringsfonder och vissa till dem anslutna lagar.

Den nu gällande lagen om fastighetsfonder från år 1997 gäller endast aktiebolag. Av skattemässiga orsaker föredrar många institutionella placerare direktinvesteringar i fastigheter eller skattemässigt transparenta investeringsinstrument framom aktiebolagsformen. Eftersom institutionella placerare befinner sig i en nyckelställning då värdepapper introduceras på fastighetsmarknaden och eftersom nackdelarna med att reglera aktiebolag enligt lagen om fastighetsfonder anses vara större än fördelarna med reglering har så gott som inga fastighetsfonder grundats på basen av lagen om fastighetsfonder. 

Samplaceringsverksamhet i fastigheter skall befrämjas genom förslag  att i lagen om placeringsfonder införa bestämmelser om speciella placeringsfonder som huvudsakligen placerar sina tillgångar i fastigheter och fastighetsbaserade värdepapper. Vidare föreslår arbetsgruppen att lagen om fastighetsfonder, som fortfarande skall gälla sådana publika aktiebolag, vilka bedriver samplaceringsverksamhet i fastigheter, skall kompletteras med bestämmelser om sådana kommanditbolag vilkas till allmänheten erbjudna andelar utgör i värdepappersmarknadslagen avsedda värdepapper. Vidare föreslår arbetsgruppen att man i lagen om fastighetsfonder och i lagen om placeringsfonder gör vissa tekniska ändringar som föranleds av de erfarenheter man fått av lagarnas tillämpning samt som föranleds av ändringar av annan lagstiftning. Arbetsgruppen föreslår att ärenden gällande fastighetsfonder, såsom fastställande av stadgar, beviljande av undantagstillstånd och andra ansökningsärenden skall överföras till Finansinspektionen. 

Arbetsgruppen bedömer att institutionella placerare kommer att utgöra betydande innehavare av fastighetsfonder. Därför fäster arbetsgruppen särskild uppmärksamhet vid pensionsanstalternas och försäkringsbolagens synpunkter. Beskattning skall endast ske på placerarnivå såväl i fråga om fastighetsfonder i form av placeringsfonder som i form av kommanditbolag. Det föreligger inget behov av att ändra skattelagstiftningen.

Dessutom har arbetsgruppen gjort vissa andra utredningar som utgör bakgrund till lagförslaget. En redogörelse för huvudpunkterna i dessa utredningar ges i regeringspropositionen och utredningarna publiceras som en bilaga till lagförslaget. Utredningarna innehåller en bedömning av fastighetsfondernas ekonomiska verkningar, en översikt av det aktuella internationella läget samt ett sammandrag av de utlåtanden som getts om arbetsgruppens mellanrapport och om utkastet till lagförslag. Denna bilaga innehåller mera detaljerade uppgifter än vad som kan inkluderas i en formbunden regeringsproposition.

Språkversionerna

• Kiinteistörahastotyöryhmän loppuraportti
  18.08.2006
• Final Report of the Working Group on Real Estate Investment Funds
  18.08.2006

Utskriftsversion