Promemoria från arbetsgruppen som utreder skatteförvaltningens, tullens och Fordonsförvaltningscentralens beskattningsverksamhet

Sammanfattning

Arbetsgruppen utredde hur de av tullen uttagna bilskatten, acciserna, momsen får import samt av den av trafiksäkerhetsverket uttagna fordonsskatten, bilskatten och bränsleavgiften kunde tas ut så effektivt som möjligt. Arbetsgruppen övervägde alternativa modeller för förrättande av beskattningen samt de olika modellernas konsekvenser för kunderna, ekonomiskheten och produktiviteten. Tyngdpunkten låg hos granskningen av får- och nackdelarna med centralisering av ämbetsverkens beskattningsuppgifter.

Arbetsgruppen konstaterade att beskattningsförfarandena och -processerna är likartade för samtliga granskade skattesorters del. Det innebär att de största nyttorna kunde uppnås genom en centralisering av beskattningsverksamheten till ett enda ämbetsverk, vilket enligt arbetsgruppens uppfattning borde vara Skatteförvaltningen, emedan redan i dagsläget svarar för uttagningen av de flesta skattesorterna.

En centralisering av beskattningen skulle enligt arbetsgruppen möjliggöra utvecklandet av en enhetlig lagstiftning som gäller de berörda skattesorterna och konstruerandet av enhetliga beskattningssystem, samt effektivt utnyttjande av skattekontosystemet. Förslaget skulle dessutom möjliggöra ökad produktivitet åtminstone på längre sikt, samt förbättrad effektivitet och kundinteraktion, då en enda myndighet skulle sköta om beskattningen framöver. Centraliseringen skulle också förbättra möjligheterna till utveckling av kompetens och arbete som har samband med beskattningen. Centraliseringen av beskattningsverksamheten skulle generera klara kostnadsbesparingar åtminstone på längre sikt, då endast en myndighet behöver utveckla och underhålla informationssystem i anslutning till beskattningen.

Arbetsgruppen konstaterade att det i dagsläget inte är ändamålsenligt att överföra trafiksäkerhetsverkets fordonsbeskattning till Skatteförvaltningen. Fordonsbeskattningen är en skatt som beräknas per dag, och den är till stora delar kopplad till fordonets registeruppgifter samt ändringarna i dem. Det ansögs inte ekonomiskt ändamålsenligt att ändra dessa system och att flytta dem till skatteförvaltningen. Om förslaget genomfördes skulle det på 2009 års nivå betyda att ca 250 personer flyttades från tullen till skatteförvaltningen.

Språkversionerna

• VETO-työryhmän raportti. Verohallinnon, Tullin ja Ajoneuvohallintokeskuksen verotustoimintoja selvittävän työryhmän muistio 11/2010
  29.01.2010
• Report by the Working Group for Tax Measures of the Finnish Tax Administration, Finnish Customs and Finnish Vehicle Administration
  29.01.2010

Utskriftsversion