Kommunärenden
Förvaltnings- och kommunminister Tapani Tölli: Parlamentarisk kommitté bör tillsättas före valet
- Det är nödvändigt att totalrevisionen av kommunallagen inleds hastigt så att de mest brådskande reformerna kunde genomföras och sättas i kraft under fullmäktigeperioden som inleds 2013. Behovet gäller framför allt styrningen och balanseringen av kommunernas ekonomi samt eventuellt även lagar som har samband med ledningssystemet. Jag kommer att ta upp frågan om tillsättandet av en parlamentarisk kommitté i statsrådet inom de närmaste veckorna, fastslog förvaltnings- och kommunminister Tapani Tölli i Helsingfors dag den 4 februari då han tog emot rapporten från arbetsgruppen som övervägt kommunallagsreformen.
Enligt Tölli ger en målmedvetet och raskt genomförd totalrevision av kommunallagen svar på flera aktuella frågor, av vilka några även gäller metropolregionförvaltningen i huvudstadsregionen. - Trots att riksdagsvalet ligger nära hoppas jag att arbetet kommer igång omedelbart. Reformeringen av kommunallagen har en betydande samhällelig betydelse. Detta understöder ett raskt tillsättande av en parlamentarisk kommitté.
- Man bör i samband med reformeringsarbete som berör kommunerna alltid komma ihåg kommunernas grunduppgift, att ordna service så att var och en har tillgång till rimligt prissatta tjänster oberoende av boningsort, och utan att man glömmer kommunernas utvecklingsuppgifter. Det viktigaste är människan och de tjänster människan behöver - kommuner och lagstiftning är verktyg för förverkligandet av detta ändamål. Kommunallagreformen handlar om bestämmelser som gäller ordnandet av kommunens förvaltning och ekonomi, inte antalet kommuner, påminner Tölli.
Referat av minister Töllis tal vid överlämnandet av rapporten
Kommun- och servicestrukturerna i centrum av totalrevisionen av kommunallagen
- En totalrevision av kommunallagen är nödvändig på grund av ändringen i kommunernas verksamhetsomgivning och differentieringsutvecklingen. Det väsentliga är de kommun- och servicestrukturer för den nya kommunallagen skapas och hur kommunernas verksamhet och ekonomi styrs genom den nya lagen. Beredningen av kommunallagen bör bygga på kommitténs strategiska syn på saken, sade kommunallagarbetsgruppens ordförande överdirektör Päivi Laajala, då hon överlämnade tjänstemannaarbetsgruppens rapport till förvaltnings- och kommunminister Tapani Tölli i dag den 4 februari 2011 i Helsingfors.
Ändringarna i kommun- och servicestrukturen, kommunekonomins resurser för skötseln av serviceförpliktelserna, ledningssystemet samt ökandet av interaktionsmöjligheterna är frågor som den parlamentariska kommittén i synnerhet kommer att brottas med i samband med totalrevisionen av kommunallagen.
Den gällande kommunallagen har möjliggjort organisering av kommunens verksamhet och skötsel av ekonomin på många olika sätt. Behovet att ta in sektorspecifika undantag i speciallagstiftningen har ökat eftersom en del av förändringarna i verksamhetsomgivningen inte beaktats i den nuvarande kommunallagen. Kommunfusioner som genomförts med stöd av kommun- och servicestrukturreformen och samarbetsförpliktelser samt sådana ändringar av speciallagstiftningen som syftat till att trygga den grundläggande servicen har differentierat servicestrukturerna. Kommunernas möjligheter att styra tjänsterna och finansieringen av dem har försvagats.
- Kommunallagen ska även i framtiden vara en allmän lag som gäller kommunernas förvaltning och ordandet av ekonomin. Då totalrevisionen genomförs ska man beakta behoven att utveckla olika sektorers servicestrukturer. Reformen har ett väsentligt samband med en anhängig lagstiftningsreform som gäller ordnandet av social- och hälsovården. Dessa två reformer bör passas ihop, betonade Laajala.
Päivi Laajalas framförande vid pressmötet (på finska)
Utredning
över behovet att reformera kommunallagen
(arbetsgruppens rapport)
Kommun- och
servicestrukturerna i centrum av totalrevisionen av kommunallagen
(pressmeddelande 4.2.2011)
Totalrevisionen av
kommunallagen
(projektsida på vm.fi -webbplatsen)
Följande kommunnyhetsbrev ges ut vecka 9. Teman är bl.a. förslagen från Normprojekt-arbetsgruppen
I fortsättningen kan du även prenumerera på ett svenskspråkigt kommunnyhetsbrev.