Kommunärenden
Vårbrådska
- Våren har varit brådskande vid kommun- och regionförvaltningsavdelningen. Arbetsgruppen för kommunstrukturlagen och personalen på min avdelning analyserar som bäst utlåtandena från kommunerna och övriga utlåtandegivare om förslagen som getts ut av strukturarbetsgruppen för kommunalförvaltningen. Responsen från regionrundan kommer också att gås igenom. Dessutom bearbetar vi en sammanfattning av responsen som fåtts via de landskapsspecifika owela.fi- och dinasikt.fi –diskussionerna, berättar överdirektör Päivi Laajala om arbetsläget på sin avdelning.
- Avdelningen håller naturligtvis hela tiden på med mycket annat också vilket kanske hamnat lite i skymundan i det dagliga nyhetsflödet, fortsätter Päivi Laajala.
- Vårens ljus och grönska och naturens nya spirande växtlighet inspirerar och uppiggar oss alla, hojtar överdirektören ännu soligt innan hon rusar iväg till dagens tredje möte.
Ministerarbetsgruppen för förvaltning och regionutveckling diskuterade de preliminära slutledningarna angående utlåtandena om kommunreformen
(Pressmedelanden 10.5.2012)
Ministerarbetsgruppen för förvaltning och regionutveckling diskuterade under förvaltnings- och kommunminister Henna Virkkunens ledning de preliminära slutledningarna angående utlåtandena om utredningen som gjorts av arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur. Analysen pågår ännu, den blir färdig under vecka 21 då den också publiceras på finansministeriets webbplats.
Den preliminära slutsatsen är att en klar majoritet av kommunerna, ca 85 procent, anser att någon slags kommun- och servicestrukturell reform är nödvändig antingen inom den egna regionen eller på rikstäckande plan.
Ungefär hälften av kommunerna var redo att utreda konsekvenserna av ändringar i kommunindelningen. Dessa kommuner inrymmer ca 70 procent av befolkningen i Finland. 92 kommuner understödde de utredningsområden som arbetsgruppen föreslagit. Kommunernas utlåtanden inkluderade även egna förslag till utredningsområden, vilka ofta var mindre än de områden som arbetsgruppen föreslagit.
Majoriteten av kommunerna anser att början av 2017 skulle vara en lämplig tidpunkt för genomförandet av sammanslagningar. En del av beredda att genomgå en sammanslagning redan 2015. Kommunernas hållning till genomförandet av reformen varierar och uppvisar skillnader även inom samma områden.
Den preliminära analysen visar en tendens att lämna vissa kommuner utanför utredningsområdena. Motiveringen är ofta det svaga ekonomiska läget i kommunen. En del av kommunerna anser också att det ekonomiska läget eller ändringen i befolkningsfaktorerna inte föranleder några sammanslagningsbehov.
I utlåtandena hänvisas också till närliggande tjänster och bevarandet av dem samt behovet av att förstärka närdemokratin.
Basserviceprogrammet 2013 – 2016
Hela kommunalekonomins sammanlagda årsbidrag försvagades i fjol och lämnade enligt kommunernas och samkommunernas preliminära bokslut på 2,6 miljarder euro. Verksamhetstäckningen försvagades mera än skatteinkomsterna och statsandelarna sammanlagt.
I år beräknas kommunalekonomin skärpas i takt med att inkomstökningen avmattas. Enligt tryckkalkylen i basserviceprogrammet 2013 – 2016 kommer årsbidraget inte längre att räcka till för att täcka avskrivningarna efter 2012, vilket innebär att kommunalekonomin inte längre kommer att vara i balans enligt denna mätare. Årsbidraget beräknas också förbli lägre än nettoinvesteringarna, och kommunalekonomin kommer fortsättningsvis att skuldsätta sig med drygt en miljard om året. Tryckkalkylen tar i beaktande de åtgärder i samband med regeringens rammangling som berör kommunalekonomin.
Basserviceprogrammet 2013 – 2016
Justerade ramarna för statsfinanserna 2013 – 2016
Rapporten om läget med basservicen 2012
Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning har utarbetat en omfattande rapport om tillgängligheten, kvaliteten, ekonomiskheten, produktiviteten och effektiviteten hos grundläggande service som ordnas av kommunerna. Utvärderingsmaterialet som utnyttjades för rapporten samlades in hos Institutet för hälsa och välfärd, regionförvaltningsverken, undervisnings- och kulturministeriet samt Statistikcentralen. Materialet användes till att göra slutledningar om uppnåendet av målsättningarna för den grundläggande undervisningen, yrkesutbildningen, kulturtjänsterna, läkarservicen och rådgivningsservicen inom primärvården, servicen inom den specialiserade sjukvården, tjänsterna som tillhandahålls äldre i hemmet, mentalvårdtjänsterna, servicen inom barnskyddet samt missbrukarvårdtjänsterna. Rapporten utvärderar dessutom förverkligandet av de produktivitetsmålsättningar som satts upp för kommunerna och samkommunerna.
Rapporten Läget med basservicen 2012
Tidsfristen för framställningarna om kommunsammanslagningar förlängs till den 25 maj 2012
Finansministeriet förlänger tidsfristen för inlämnandet av kommunsammanslagningsframställningar ända tills den 25 maj 2012 så att så många redan pågående kommunindelningsprocesser som möjligt ska kunna drivas framåt så att kommunsammanslagningarna kunde träda i kraft den 1 januari 2013. Framställningarna om kommunsammanslagningar ska tillställas finansministeriet.
Enligt kommunindelningslagen kommer finansministeriet att fastslå tidpunkten då framställningen om en kommunsammanslagning som avses träda i kraft vid ingången av nästa år ska vara ministeriet tillhanda.
Beslutet om ändring i kommunindelningen ska enligt 22 § i kommunindelningslagen fattas före utgången av juni månad året före det år då ändringen träder i kraft. En ändring i kommunindelningen ska bestämmas att träda i kraft vid ingången av ett kalenderår.
Ytterligare information: Suvi Savolainen, överinspektör, tfn 040 508 8108
Finansministeriet har tagit i bruk statsförvaltningens gemensamma telefonnummersystem. Det nya numret till finansministeriets växel är 0295 16001.