Startsida / Pressmeddelanden och tal / Pressmeddelanden / Statsrådets tillkännagivande till riksdagen om framskridning..
Statsrådet informerade riksdagen om framskridningen med och tidtabellen för kommunreformen, samt om målsättningarna med utvecklandet av kommunindelningen.
Regionens helhetsintresse regeringens utgångspunkt vid skapandet av den kommande kommunstrukturen
Det viktigaste målet med kommunreformen är att skapa så starka och livskraftiga kommuner som möjligt i hela landet. Ett kommunbaserat system utgör enligt regeringen den bästa garantin för kostnadseffektivt ordnande av tjänster samt för bevarandet av tjänsterna i närheten av kommuninvånarna.
Målet är att kommunen skulle bestå av ett pendlingsområde eller någon annan funktionell helhet som har tillräckliga ekonomiska och personalresursmässiga förutsättningar för att svara för ordnandet och finansieringen av den kommunala servicen. Kommunen ska också vara kapabel att agera som ansvarig organisation för en enhetlig och stark serviceorganisation.
Strukturlagsförslaget och modellen för ordnande av social- och hälsovården på remiss hos kommunerna hösten 2012
Strukturlagsarbetsgruppen bereder ett förslag till kriterier för starka kommuner. Ministerarbetsgruppen för förvaltning och regionutveckling som leds av minister Virkkunen ska behandla förslaget före utgången av juni 2012. Strukturlagen ska inkludera kriterier för befolkningsunderlaget, pendlingsområdena, samhällsstrukturen och kommunernas ekonomi samt bestämmelser om undantagskriterier. Den föreslagna strukturlagen och modellen för ordnande av social- och hälsovården ska sändas ut på remiss hos kommunerna hösten 2012.
Lagändringar som har samband med kommunreformen
De viktigaste elementen i reformen består av strukturlagen som styr kommunstrukturen, kommunernas statsandels-, och finansieringssystem, totalrevisionen av kommunallagen, lagen om ordnande av social- och hälsovården samt metropollösningen. Kommunernas verksamhetsfält kan också ses över samtidigt.
Kommunallagen, lagen om statsandelar samt lagarna som styr ordnandet av social- och hälsoservicen ska reformeras att de stöder reformen av kommunstrukturerna.
Totalrevisionen av kommunallagen och reformen av kommunernas statsandels- och finansieringssystem håller på att inledas. Avsikten är att båda lagarna ska träda i kraft vid ingången av 2015.
Förändringsstöd och incitament åt kommunerna
Majoriteten av kommunerna (85 procent) anser att någon slags reform av kommun- och servicestrukturen är nödvändig. Ungefär hälften av kommunerna är beredda att utreda ändringar i kommunindelningen. I dessa kommuner bor 70 procent av Finlands befolkning. Tjänstemannaarbetsgruppens förslag om 66–70 utredningsområden understöddes som sådana av ca 90 kommuner. De utredningsområden som kommunerna föreslog var vanligen mindre än i arbetsgruppens förslag.
Regeringen kommer att sporra kommunerna att göra behövliga ändringar i kommunstrukturen genom att rikta sammanslagningsunderstöd till kommunerna. Sammanslagningsunderstödet kan kopplas till beredningen och genomförandet av en kommunsammanslagning. En förutsättning för att understöd ska beviljas är att beslutet om sammanslagning fattas senast den 1 april 2014. Sammanslagningen ska i samtliga fall ske senast år 2017.
Kommunerna ska fatta sina beslut senast den 1 april 2014
Kommunreformen framskrider så att kommunindelningsutredningarna ska göras och beslut om kommunsammanslagningar fattas nästa år. År 2014 ska de nya kommunerna beredas och 2015–2017 ska de nya kommunerna verkställas.
Alla kommuner ska göra de kommunindelningsutredningar som strukturlagen kräver och fatta beslut om dem före den 1 april 2014. Det finns beredskap att tillsätta en statlig specialutredare i kommuner som inte uppfyller kriterierna enligt strukturlagen och inte har fattat nödvändiga beslut om kommunsammanslagning. Regeringen bedömer vid utgången av 2013 hur kommunreformen framskrider.
Ytterligare information: Päivi Laajala, överdirektör, tfn 040 482 7046, Auli Valli-Lintu, regeringsråd, tfn 050 430 8113, Laura Rissanen, minister Virkkunens specialmedarbetare, tfn 041 540 4505, finansministeriet samt Erkki Papunen, minister Guzenina-Richardsons specialmedarbetare, tfn 050 312 2332 (social- och hälsovården), social- och hälsovårdsministeriet
För att kunna läsa PDF-filer behöver du programet Adobe Acrobat Reader. Det kan du ladda ner gratis från Adobes hemsida.
Finansministeriet PB 28 00023 STATSRÅDET Tel. 0295 16001 E-mail: valtiovarainministerio@vm.fi
