Startsida / Pressmeddelanden och tal / Pressmeddelanden / Till Södra Karelen föreslås ett särskilt kommunindelningsutr..
Tjänstemannaarbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur överlämnade sin utredning till förvaltnings- och kommunminister Henna Virkkunen den 8 februari 2012. Tjänstemannaarbetsgruppens utredning ska presenteras vid regionrundan för kommunreformen under februari-mars. Arbetsgruppen föreslår 66-70 kommunindelningsutredningsområden till Finland.
Presentationen av förslaget för Södra Karelen ordnas onsdagen den 15 februari 2012 kl. 8.30 – 13.00 vid ett inbjudningsseminarium i Villmanstrand, i auditoriet vid Villmanstrand tekniska universitet, Skinnarilanaku 34. Tillställningen kommer att ha ca 150 deltagare. Omsorgsminister Maria Guzenina-Richardson kommer att hålla statsrådets anförande vid tillställningen.
Seminariet direktsänds på nätet (webcasting-sändning) http://www.goodmood.fi/kuntauudistus/
Befolkningsutvecklingen och de ekonomiska utsikterna i Södra Karelen
Arbetsgruppens primära förslag är att Villmanstrand, Taipalsaari, Lemi, Luumäki, Savitaipale, Imatra, Ruokolax, Rautjärvi och Parikkala skulle utgöra ett kommunindelningsutredningsområde. Utredningsområdet täcker hela det statistiska pendlingsområdet för Villmanstrand som består av de ovan nämnda åtta kommunerna. Området har 312 899 invånare och det skulle vara till arealen den största kommunen i Södra Finland. Enligt det alternativa förslaget för Södra Karelens del kunde Parikkala i andra hand välja att rikta sig mot den nya kommunen Nyslott.
Grunden för kommunindelningsreformen utgörs inom stadsregionerna Villmanstrand och Imatra av samhällsstrukturen, pendlingen och uträttandet av ärenden, och i övriga Södra Karelen av tryggandet av vitaliteten och servicen för invånarna. Utan sammanslagningar kommer kommunens befolkningsmässiga utveckling att vara mycket svår i Luumäki, Parikkala, Savitaipale och Rautjärvi, Imatra och Ruokolax står också inför utmaningar.
Kommunerna i Södra Karelen hade den lägsta nettoskulden i hela landet år 2010. Kommunerna i Södra Karelen hade den nästlägsta genomsnittliga skatteprocenten av alla landskap. I Lemi, Luumäki, Parikkala, Rautjärvi, Savitaipale och Suomenniemi utgör emellertid statsandelarna en stor del av inkomsterna. Statsandelarna gjorde anspråk på mera än 35 procent av inkomstunderlaget. I framtiden skulle flera kommuner i Södra Karelen utsättas för ett stort skattehöjningstryck.
Viktigaste målet att trygga servicen
Det viktigaste målet för kommunreformen är att trygga servicen för invånarna och att bevara landskapets vitalitet. En livskraftig kommun behöver tillräckligt med invånare, arbetsplatser och skatteinkomster för att den ska ha ekonomiska förutsättningar att ordna grundläggande service åt sina invånare. En fungerande kommun består av naturliga pendlingsområden och dess invånare har möjlighet att påverka den egna näromgivningen.
Tjänstemannaarbetsgruppen föreslår att en särskild kommunindelningsutredning skulle förrättas inom samtliga föreslagna utredningsområden. Kommunerna får tillsammans utvärdera den egna regionens starkheter och förutsättningar för vitaliteten och fundera över kommunalekonomins hållbarhet och de framtida servicebehoven, dvs. överväga nyttorna och nackdelarna med kommunsammanslagningar.
Kommunerna understöds i förändringen
Den rikstäckande kommunreformen är en massiv förändringsprocess. Kommunerna och regionerna varierar kraftigt sinsemellan. Kommunerna får statligt stöd vid beredningen och genomföringen av reformen. Innan förändringsstödet bereds noggrannare vill man höra kommunernas önskemål om hurdant förändringsstöd de förväntar sig av staten.
Statens förändringsstöd konkretiserar sig på tre nivåer: lagnivån, processnivån och på nivån för exakt riktat stöd. De viktigaste nya lagarna kommer att vara strukturlagen, lagen om ordnande av social- och hälsovården, finansierings- och statsandelslagstiftningen samt den nya kommunallagen. Alla dessa nya lagar förväntas bidra till framskridningen av kommunreformen.
Kommunindelningsutredningarna är ett viktigt skede i reformen. Arbetsgruppen har föreslagit att kommunerna skulle stödjas med särskilda kommunindelningsutredningar och att staten skulle svara för finansieringen av utredningarna.
Kommunernas produktivitet kan förbättras genom att informationssystem förenhetligas och tjänster koncentreras. Det rikstäckande projektet för förändring av informationsförvaltningen och det därtill hörande kommunspecifika stödet stödjer de sammanslagna kommunerna i deras informations- och kommunikationstekniska förändring.
Hur kan beredningen av kommunreformen påverkas?
Utredningen En livskraftig kommun- och servicestruktur är en tjänstemannautredning om vilket kommunerna och andra parter lämnar sina utlåtanden under vårens gång. Regeringen drar upp riktlinjerna efter att ha hört kommunerna.
Officiella hörandet av kommunerna pågår ända tills den 13 april 2012
Tjänstemannaarbetsgruppens utredning En livskraftig kommun- och servicestruktur samt finansministeriets elektroniska remissblankett har sänts till kommunerna den 13 februari 2012. Kommunfullmäktige har tid ända tills den 13 april 2012 att yttra sig om arbetsgruppens utredning samt att framföra sina åsikter om andra reformprojekt i anslutning till kommunreformen.
Med en elektronisk remissblankett begärs kommunens utlåtande om de utvecklingsbehov och målsättningar som arbetsgruppen föreslår i sin utredning för kommunstrukturens del, liksom även om arbetsgruppens infallsvinklar och bedömning av behovet av kommunsammanslagningar, förverkligandet av kommunindelningsutredningen, medlen för förverkligandet av kommunindelningsutredningen samt tidtabellen och förändringsstödet.
Begäran om utlåtande över förslaget från arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur
Interaktiv diskussionsplattform för den regionala diskussionen, owela.fi/kuntauudistus
Finansministeriet öppnar den 14 februari 2012 i samband med den första regionrundan en diskussionsplattform för samtliga 18 regioner, www.owela.fi/kuntauudistus. Målet med forumet är att möjliggöra diskussion mellan regionala beslutsfattare och andra intresserade samt att samla in respons på de för respektive region föreslagna särskilda kommunindelningsutredningsområden som sedan kunde utnyttjas vid beredningen. Beredarna följer regelbundet upp diskussionen. Deltagning förutsätter registrering. VTT levererar den tekniska serviceplattformen för diskussionen.
Diskussionen om Södra Karelen: www.owela.fi/kuntauudistus/etela-karjala
Medborgarforum för rikstäckande diskussion om kommunreformen på Dinasikt.fi
Dinasikt.fi är ett diskussionsforum för dialog mellan medborgarna och den offentliga förvaltningen. På forumet öppnades en diskussion om kommunreformen den 8 februari 2012. Debattörerna bes ta ställning bl.a. till följande frågor:
Hurdan är en livskraftig kommun?
Vilka kommunala tjänster anser du vara de viktigaste?
Hur ska Finland trygga tjänster av hög kvalitet i framtiden då befolkningen åldras?
Hur vill du påverka din näromgivning?
Hur kan man värna om hembygdsidentiteten?
Mera information om reformen på www.kommunreformen.fi
Ytterligare information:
Om förslaget för Södra Karelen, överdirektör Päivi Laajala, tfn 040 482 7046, överinspektör Suvi
Savolainen, tfn 040 508 8108
Om kommunernas förändringsstöd, utvecklingschef Arto Koski, tfn 09 160 33529
Om hörandet av kommunerna och diskussionsforumen, informatör Marja-Leena (Maiju) Laakso, tfn 0400 257 846,
konsultativ tjänsteman Katja Palonen, 040 835 5379
Finansministeriet PB 28 00023 STATSRÅDET Tel. 0295 16001 E-mail: valtiovarainministerio@vm.fi
