Startsida / Pressmeddelanden och tal / Pressmeddelanden / Förvaltnings- och kommunminister Henna Virkkunen: Nya kommun..
Regeringen kommer att genomföra en riksomfattande kommunreform under denna regeringsperiod. Målsättningen är en livskraftig kommunstruktur i starka primärkommuner. Besluten om den nya kommunstrukturen ska fattas före utgången av 2014.
- Det viktigaste målet är att trygga kommunal service och jämställdhet åt medborgarna i hela landet. Dagens kommunstruktur svarar inte längre mot människornas liv och behov, säger förvaltnings- och kommunminister Henna Virkkunen.
Kommunstrukturen ska enligt Virkkunen reformeras planmässigt i hela landet så att den kan svara mot 2020-talets utmaningar. Samtliga regioner ska få förslag om ändamålsenliga kommun- och servicestrukturer.
- I KSSR-reformen blev det för det mesta de enskilda kommunerna som fick ansvara för planmässigheten. Det ledde till väldigt splittrade och oklara servicesystem i flera områden, konstaterar Virkkunen.
Regionala olikheter, såsom tillväxtcentrens särdrag, gles bebyggelse, långa avstånd, skärgårdskaraktär och språkliga förhållanden ska tas i beaktande i reformen. - Reformen görs inte för förvaltningens utan för invånarnas skull. Förvaltningen ska på bästa möjliga sätt stöda människornas smidiga vardag, inte försvåra den, konstaterar Virkkunen.
Reformen ska trygga finansieringsunderlaget för de kommunala tjänsterna och den ska förbättra den offentliga ekonomins hållbarhet. En viktig grund för översynen är att förstärka kommunernas livskraft och förhindra en splittring av samhällsstrukturen inom stadsregionerna. - Stadsregionerna spelar en viktig roll för reformen. De agerar tillväxtlok inom ekonomin, det bor ett stort antal människor inom regionerna och en stor del av kommunfältets pengar används av dem. Stadsregionerna behöver övergripande utveckling. Det betyder förstås inte att reformen inte skulle vara nödvändig i hela landet, tvärtom, minskningen och åldrandet av befolkningen innebär en stor utmaning för landsbygdsmässiga områden, säger Virkkunen.
Det är synnerligen viktigt att reformen resulterar i enhetligare kommun- och servicestrukturer. Nu har kommun- och servicestrukturerna splittrats till följd av ökade samarbetsförpliktelser för kommunerna.
- I dagsläget är det allt vanligare att en kommunal samarbetsorganisation svarar för servicen. Samarbetsnätverken har skapats skilt för varje uppgift och de är splittrade. Målet är att samarbetsbehovet skulle minskas. Man har upplevt att kommunernas möjligheter att styra samarbetsorganisationernas ekonomi och verksamhet varit begränsade. En kommun är det bästa, effektivaste och mest demokratiska sättet att ordna service, betonar Virkkunen.
Organiseringen av och tidtabellen för kommunreformen
Uppdraget för kommunalförvaltningens strukturarbetsgrupp som tillsattes i mars 2011 har uppdaterats. Arbetsgruppen ska bereda genomförandet av kommunreformen i enlighet med riktlinjerna i regeringsprogrammet. Arbetsgruppens ordförande är överdirektör, avdelningschef Päivi Laajala från finansministeriets kommunavdelning. Arbetsgruppens mandatperiod löper ut vid utgången av 2011.
Arbetsgruppen ska i enlighet med riktlinjerna i regeringsprogrammet utreda ändamålsenliga kommun- och servicestrukturer skilt för varje region. Arbetsgruppen ska också lägga fram ett förslag till kriterierna och genomföringssättet för kommunreformen så att regeringen ska kunna fastslå noggrannare kriterier och en färdplan för kommunreformen. En regeringsproposition ska beredas på basis av kriterierna. Arbetsgruppen ska även utarbeta sin kommunreformproposition i kartform.
Arbetsgruppens arbete gäller även kommun- och servicestrukturerna i Landskapet Kajanaland och i metropolområdet. Arbetsgruppen har däremot inte fått till uppgift att bedöma nödvändigheten av att utreda en separat lag som gäller de administrativa strukturerna i metropolområdet.
Arbetsgruppen har representanter för olika ministerier samt sakkunnigrepresentanter för Finlands Kommunförbund.
FD Arto Koski började som projektchef för kommunreformen i början av september. Koski ska koordinera kommunreformen och ansvara för tjänstemannaberedningen av reformen i samarbete med strukturarbetsgruppen. Koski kommer att arbeta vid finansministeriets kommunavdelning.
En politisk styrgrupp ska i ett senare skede utses för reformen.
Kommunreformen kommer att genomföras under denna regeringsperiod. Avsikten är att strukturlagen skulle träda i kraft vid ingången av 2013 och att lösningarna som gäller den nya kommunstrukturen skulle vara klara före utgången av 2014.
Kommunreformen kommer att utgöra grunden för revideringen av kommunallagen och statsandelslagstiftningen.
Arbetsgruppen Kommunernas ekonomi som tillsattes i mars kommer att fortsätta sitt arbete till slutet av året. Den ska bereda nödvändiga brådskande ändringar till kommunallagens bestämmelser om styrningen och balanseringen av kommunernas ekonomi. Finansråd Rainer Alanen från finansministeriets kommunavdelning kommer att vara ordförande för arbetsgruppen. Arbetsgruppen har representanter från finansministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, social- och hälsovårdsministeriet samt Finlands Kommunförbund.
www.finansministeriet.fi/kommunreformen
Ytterligare information: statssekreterare Anna-Kaisa Ikonen, tfn 09 160 33408, specialmedarbetare Laura Rissanen, tfn 09 160 33005, överdirektör Päivi Laajala, tfn 09 160 32200, regeringsråd Auli Valli-Lintu, tfn 09 160 32220, projektchef Arto Koski, tfn 09 160 33529, finansråd Rainer Alanen, tfn 09 160 32203
Finansministeriet PB 28 00023 STATSRÅDET Tel. 0295 16001 E-mail: valtiovarainministerio@vm.fi
