Startsida / Pressmeddelanden och tal / Pressmeddelanden / Staten har sparat med hjälp av centraliserade anbudstävlinga..
Staten har uppnått årliga pris- och produktivitetsbesparingar på 95 miljoner euro genom att ordna centraliserade anbudstävlingar för sina upphandlingar samt genom att förnya statens upphandlingsenhet Hansel Ab:s verksamhet. Detta framgår av Helsingfors Handelshögskolas (Helsinki School of Economics) undersökning, Gemensamma upphandlingars kostnadsverkan, som publicerades idag. Undersökningen bekräftar förverkligandet av nyttor som förväntats utgående från tidigare utredningar.
Statens upphandlingsverksamhet har varit ett utvecklingsområde inom statsförvaltningens produktivitetsprogram redan under flera år. Statens upphandlingsverksamhet har effektiviserats, förutom genom utökad centraliserad upphandling, genom att av överlappande upphandlingar har minskats, och upphandlingskvaliteten har förbättrats genom att man skaffat expertis. Hansel Ab:s verksamhet har reviderats fullständigt till ett icke-vinstdrivande bolag för offentlig upphandling. Finansministeriet och Helsingfors handelshögskola inledde hösten 2007 ett forskningsprojekt i syfte att utreda resultaten och eventuella nyttorna med reformerandet av handlingssättet. Det är fråga om den första omfattande inhemska undersökningen om resultaten av effektivisering av den offentliga förvaltningens upphandlingsverksamhet och om utvecklingspotentialen.
Potentialen har utnyttjats endast till en del
Ett av de viktigaste undersökningsresultaten är att en koncentrerad upphandlingsmodell gör det möjligt för staten att uppnå årliga upphandlingsinbesparingar på ca 20 %, dvs. upp till 235 miljoner euro jämfört med att alla upphandlingar skulle genomföras skilt av ämbetsverken. Nu har man sparat 95 miljoner euro. Utnyttjandet av gemensamma upphandlingar har ökat betydligt först under de senaste åren. En orsak är den lagstiftning som trädde i kraft 2006, enligt vilken sedvanliga varor och tjänster ska konkurrensutsättas centraliserat inom statsförvaltningen.
Ämbetsverken har nytta av att upphandlingen utvecklas
Offentliga upphandlingar kräver tid och expertis. Minskningen av anbudstävlingskostnaderna är direkt jämförbara med i vilken mån ämbetsverken utnyttjar centraliserad upphandling och avstår från egna anbudstävlingar. Även om gemensamma upphandlingar inte täcker mera än en del av ämbetsverkens upphandlingsbehov, är det möjligt att genom centraliserat konkurrensutsatta avtal lösgöra upphandlande personal till kärnuppgifterna och särskilda upphandlingsprojekt.
Nyttorna börjar nu konkretiseras vid ämbetsverken. De besparingar som centraliserade avtal medfört har tills vidare i sin helhet utnyttjats som produktivitetsnyttor för utvecklandet av ämbetsverkens övriga verksamhet. Ämbetsverken har, efter ett skeptiskt inledningsskede, nu ivrigt börjat utnyttja centraliserade upphandlingar.
Enligt finansministeriets statistik utökade t.ex. utbildningsförvaltningen och universiteten under 2007 användandet av Hansels avtal med 37 %, dvs. 23 miljoner euro. Försvarsministeriets, kommunikationsministeriets samt inrikesministeriets förvaltningsområden har också utnyttjat gemensamma upphandlingsavtal i stor omfattning.
Finansministeriet, som ansvarar för utvecklandet av statens upphandlingsverksamhet och styrningen av Hansel Ab, har noggrant följt upp förnyandet av statens upphandlingsverksamhet. Upphandlingsväsendet är ett gott exempel på de möjligheter som ett modigt förnyande av statens handlingssätt kan medföra.
Ytterligare information: äldre budgetsekreterare Tomi Hytönen, finansministeriet, tfn 09-160 325 65 och projektchef Jaakko Kuusela, finansministeriet, tfn 09-160 349 06, samt forskare Katri Karjalainen från Helsingfors handelshögskola, tfn 040 578 35 22.
För att kunna läsa PDF-filer behöver du programet Adobe Acrobat Reader. Det kan du ladda ner gratis från Adobes hemsida.
Finansministeriet PB 28 00023 STATSRÅDET Tel. 0295 16001 E-mail: valtiovarainministerio@vm.fi
