Kuntajaon muutokset

Kuntien hallinnolliset rajat muodostavat maamme alueellisen perusjaotuksen. Kuntajako muodostaa useimpien valtion hallintoviranomaisten, tuomioistuinten ja vaalipiirien määrityksen perustan.

Vuoden 2010 alusta on tullut voimaan uusi kuntajakolaki (1698/2009).

Sen tarkoitus on edistää kuntarakenteen uudistumista. Kuntajaon muuttamisen valmistelun painopiste siirtyy aiempaa vahvemmin kunnille.

Lakia on ajanmukaistettu vastaamaan nykyajan tarpeita ja olosuhteita. Lain rakennetta, käsitteitä ja hallinnollisia menettelyjä on selkiytetty. Kuntajaon kehittämisen tavoitteita ja kuntajaon muuttamisen edellytyksiä on täsmennetty. Kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne.

Laissa tuodaan entistä selkeämmin esille kuntien ratkaiseva rooli kuntajaon muuttamisen vireillepanossa, valmistelussa ja päätöksenteossa. Kuntalaisten ja muiden asiaan osallisten tahojen vaikuttamismahdollisuuksia on tehostettu siinä vaiheessa, kun kuntajaon muutosesitystä valmistellaan kunnissa. Säännökset mahdollistavat kuntajaon muutosprosessia ohjaavien ja yhdistyviä kuntia oikeudellisesti sitovien ratkaisujen tekemisen entistä aikaisemmassa vaiheessa.

Kuntien yhdistymistä koskevan valtioneuvoston päätöksen edellytyksenä on kuntien valtuustojen yhteinen yhdistymisesitys. Kuntien yhdistymissopimuksen sisällöstä ja sitovuudesta säädetään uudessa laissa entistä yksityiskohtaisemmin.

Myös säännöksiä kuntien välisestä taloudellisesta selvityksestä siirrettäessä kunnan osa toiseen kuntaan on täsmennetty. Kuntien yhdistymisen taloudellista tukea ja henkilöstön asemaa koskevat säännökset on otettu uuteen lakiin asiallisesti muuttumattomina.

Vuoden 2013 alusta voimaan tuleviksi aiottuja kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 4.5.2012 mennessä.

Lain pääkohtiin voi tutustua oheisesta diasarjasta.

Lisätietoja antavat lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, puh. 09 160 32578, ylitarkastaja Suvi Savolainen, puh. 09 160 32217 ja ylitarkastaja Anu Hernesmaa, puh. 09 160 32206.

Sivu tulostettavassa muodossa