Henkilöstövoimavarojen johtaminen

Henkilöstöjohtamisella luodaan edellytykset valtion toimintayksiköiden tuloksellisuudelle, tehokkuudella ja palvelukyvylle. Henkilöstövoimavarojen johtamisella tarkoitetaan sitä, että henkilöstöjohtaminen on keskeinen osa toimintayksiköiden kokonaisjohtamista ja toimintastrategiaa. Siihen sisältyvät toiminnan tavoitteista lähtevät linjaukset ja tekemiset koskien henkilöstösuunnittelua, henkilöstön rekrytointia, suorituksen ja sen tuloksellisuuden johtamista, osaamista ja sitä tukevaa koulutusta ja henkilökiertoa, motivointia, työhyvinvointia, palkitsemista, uudistumista ja muuta henkilöstöjohtamista.

Tavoitteena on, että henkilöstövoimavarojen johtaminen on ammattimaista ja tietoon perustuvaa ja että valtion kunkin toimintayksikön henkilöstö vastaa sekä määrältään että laadultaan yksikön toiminnallisia tarpeita.

• Ensisijainen vastuu henkilöstöstään on kullakin valtion toimintayksiköllä itsellään. Ne toteuttavat henkilöstöjohtamistaan omien erityispiirteidensä sekä valtion yhteisten toiminta- ja henkilöstöstrategisten linjausten pohjalta.
• Ministeriöt vastaavat henkilöstöjohtamisen ohjauksesta hallinnonaloillaan, muun muassa henkilöstöä koskevien tavoitteiden asettamisesta toimintayksiköiden tulostavoitteisiin.
• Toimintayksiköiden pitkän aikavälin toimintaedellytyksistä ja tuloksellisesta toiminnasta vastaa valtioneuvosto. Valtioyhteisötasolla korostuu toimintayksiköiden toiminnan yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja kustannustehokkuus, saumaton keskinäinen yhteistyö sekä innovaatiotyön kautta tapahtuva toiminnan ja työnteon radikaalikin uudistuminen. Valtioyhteisötasolla linjausten valmistelusta ja valtion keskustason työnantajatoiminnasta vastaa valtiovarainministeriön henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto eli Valtion työmarkkinalaitos.

Valtioneuvosto teki elokuussa 2001 periaatepäätöksen valtion henkilöstöpoliittisesta linjasta. Sen tavoitteena on vahvistaa valtion toimintayksiköiden yhteistä toimintakulttuuria ja luoda niille kehittämistavoitteet. Lähtökohtana on näkemys valtionhallinnon laajasta ja moninaisesta tehtäväkentästä sekä niiden hyvästä hoitamisesta muuttuvissa olosuhteissa. Ratkaiseva muutos on henkilöstön ikärakenteesta aiheutuva henkilöstön voimakas poistuma ja kiristyvä kilpailu työvoimasta lähivuosina. Muita muutoksia ovat muun muassa talouden kiristyvät reunaehdot ja tietoyhteiskuntakehitys.

Linjauksen keskeisiä tavoitteita ovat:

• valtionhallinnon yhteisen arvoperustan vahvistaminen ja virkamiesetiikan korkean tason säilyttäminen,
• työnantajan kilpailukyvyn turvaaminen ja osaavan henkilöstön varmistaminen,
• hyvän johtamisen ja työyhteisöjen toimintakyvyn edistäminen.

Henkilöstöjohtamisen linjauksia on tarkennettu vastaamaan ajankohtaisia hallinnon kehittämistoimia, erityisesti tuottavuuden parantamista ja toimintojen alueellistamista. Valtioneuvosto antoi 26.1.2012 periaatepäätöksen valtion henkilöstön aseman järjestämisestä organisaation muutostilanteissa. Lisäksi valtiovarainministeriö on 15.2.2012 tehnyt päätöksen muutosten johtamisesta ja muutosturvasta valtionhallinnossa (VM/305/00.00.00/2012).

Sivu tulostettavassa muodossa