IMF

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF)

Tehtävät

Seuranta

Kansainvälinen valuuttarahasto on valtioiden välinen rahoitus- ja rahapoliittinen yhteistyöjärjestö, jonka tehtävä on edistää kansallisten ja kansainvälisten rahoitusmarkkinoiden vakautta. IMF suorittaa laajaa jäsenmaidensa raha- ja valuuttakurssipolitiikan seurantaa. Se valvoo myös jäsenmaidensa yleistä talouspolitiikan toteuttamista seuraamalla talouden kasvua ja mm. hintatasapainoa. Viime vuosien aikana seurantaa on laajennettu jäsenmaiden rahoitusjärjestelmien rakenteisiin. Valuuttarahasto on käynnistänyt yhdessä Maailmanpankin kanssa rahoitussektorin arviointiohjelman (Financial Sector Assessment Program, FSAP). Eri maiden kanssa käydään vuosittain konsultaatioita, jotka muodostavat seurannan pohjan (Annual Bilateral Article IV Consultations). Valuuttarahasto julkaisee kaksi kertaa vuodessa raportin maailmantalouden kehityksestä (World Economic Outlook) sekä rahamarkkinoiden vakaudesta (Global Financial Stability Report).

Rahoitusapu

Valuuttarahasto myöntää lyhyitä ja keskipitkiä luottoja lähinnä maksutaseongelmatilanteisiin. Luotonannolle on tyypillistä, että luoton saaja sitoutuu tiettyyn IMF:n kanssa sovittuun talouspoliittiseen ohjelmaan. Pyrkimyksenä on tukea kohdemaiden talouspolitiikkaa ja uudistuksia. Uudistusohjelmien edistymistä seurataan säännöllisin välein ja jokaisen luottoerän nostaminen edellyttää, että ohjelman ehdot on täytetty. Perinteisten keinojen ohella IMF on v. 2009 ottanut käyttöön hyvän talouspolitiikan omaaville maille uuden rahoitusinstrumentin Flexible Credit Line'n, johon ei liity tavanomaisia talouspoliittisia ennakkoehtoja. Perinteisen luotonannon lisäksi valuuttarahastolla on myös subventoitua luotonantoa kehitysmaille. IMF:llä on köyhimpien maiden auttamiseksi erityinen rahoitusväline, joka korvataan uudella instrumentilla (Extended Credit Facility). IMF osallistuu myös köyhimpien maiden velkahelpotusohjelmaan (HIPC).

Tekninen tuki

Valuuttarahasto antaa myös teknistä tukea. Se koostuu lähinnä asiantuntija-avusta finanssi- ja rahapolitiikan toteuttamisessa ja viranomaisten kouluttamisessa.

IMF:n ja Maailmanpankin yhteistyö

Valuuttarahasto muodostaa yhdessä Maailmanpankkiryhmän kanssa Bretton Woods-instituutiot. Valuuttarahastolla on yhteistyössä palokuntatehtävä. Se tarjoaa ensisijaisesti väliaikaista maksutaseapua ja keskittyy jäsenmaidensa kokonaistaloudellisiin ongelmakohtiin. Maailmanpankki rahoittaa pääasiassa pitempiaikaisia rakenteellisia uudistuksia. Sen tehtävä on ensisijaisesti hankekohtaisesti rahoittaa jäsenmaidensa taloudellista ja sosiaalista kehitystä tukevia hankkeita.

Päätöksenteko ja Suomen edustajat

Rahaston korkein päättävä elin on eri maiden nimeämien kuvernöörien muodostama hallintoneuvosto (Board of Governors). Järjestön politiikkaa linjaa Kansainvälinen valuutta- ja rahoituskomitea (International Monetary and Financial Committee, IMFC). Yleensä hallintoneuvosto kokoontuu kerran vuodessa ja rahoituskomitea kahdesti vuodessa. Käytännössä suurimman osan päätöksistä tekee kokopäiväisesti toimiva johtokunta (Executive Board).

Suomi kuuluu Pohjoismaiden ja Baltian maiden muodostamaan maa- ja äänestysryhmään. Äänestysryhmän asioita valmistellaan pohjoismais-balttilaisessa rahoituskomiteassa (Nordic-Baltic Monetary and Financial Committeessa, NBMFC) ja sen sijaistason komiteassa. Suomessa päävastuu suhteista Kansainväliseen valuuttarahastoon on Suomen Pankilla.

Valuuttarahaston toimitusjohtajana toimii Ranskan entinen valtiovarainministeri Christine Lagarde.

Hallintoneuvoston suomalainen jäsen on Suomen Pankin pääjohtaja Erkki Liikanen.

IMFC:n jäsenenä on tällä hetkellä Ruotsin valtiovarainministeri Anders Borg.

Pohjoismais-balttilaisen äänestysryhmän johtokuntaedustaja vuosina 2013 - 2015 on Norjan Audun Grønn.

Suomen edustajat pohjoismais-balttilaisessa rahoituskomiteassa ovat alivaltiosihteeri Martti Hetemäki valtiovarainministeriöstä ja pankinjohtaja Pentti Hakkarainen Suomen Pankista. Heidän sijaisensa ovat ylijohtaja Pentti Pikkarainen valtiovarainministeriöstä ja johdon sihteeristön kansainvälisen yksikön päällikkö Olli-Pekka Lehmussaari Suomen Pankista.

EU:n yhteistyö IMF-asioissa

EU-maat ovat jokainen erikseen edustettuina valuuttarahastossa ja ovat jakautuneet eri maaryhmiin. Maat kuitenkin koordinoivat näkemyksiään tärkeissä kysymyksissä. EU-maiden johtokuntaedustajat IMF:ssä kokoontuvat säännöllisesti ja sovittavat yhteen näkemyksiään. Lisäksi EU:n Ecofin ja Talous- ja rahoituskomitea käsittelee keskeisiä IMF-kysymyksiä ja laatii EU:n puheenvuorot vuosikokouksiin.

Sivu tulostettavassa muodossa