Rahoitusmarkkinoita koskevia hankkeita

Vireillä olevat rahoitusmarkkinoita koskevat lainsäädäntöhankkeet

Hallituksen esitys luottolaitostoiminnasta annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Valtiovarainministeriössä on valmisteltu ehdotus luottolaitostoiminnasta annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Ehdotusta on valmisteltu virkatyönä yhteistyössä Finanssivalvonnan ja Finanssialan keskusliiton kanssa. Esitysluonnoksesta järjestettiin maaliskuussa 2010 lausuntokierros.

Lailla pantaisiin täytäntöön luottolaitosdirektiivin viimeaikaiset muutokset, jotka koskevat muun muassa valvontakollegioiden asettamista rajat ylittäviin luottolaitoksiin ja luottolaitosryhmittymiin, omaisuuserien arvopaperistamista, sekamuotoisten rahoitusvälineiden lukemista omiin varoihin, suurten asiakasriskien valvontaa sekä palkitsemispolitiikan valvontaa. Lisäksi nykyisin ulkomaisen luotto- ja rahoituslaitoksen toiminnasta Suomessa annettuun lakiin sisältyvät säännökset siirrettäisiin tarkistettuina luottolaitostoiminnasta annettuun lakiin.

Finanssivalvonnasta annettuun lakiin sisältyviä säännöksiä Finanssivalvonnan toimivallasta määrätä rikemaksu ehdotetaan laajennettavaksi siten, että rikemaksu voitaisiin määrätä kaikille valvottaville, jotka laiminlyövät laissa säädetyn velvollisuuden toimittaa Finanssivalvonnalle säännöllisesti valvonnan kannalta tarpeellisia tietoja. Lisäksi Finanssivalvonnan toimivaltaa määrätä seuraamusmaksu ehdotetaan laajennettavaksi siten, että seuraamusmaksu voitaisiin nykyisessä laissa säädetyin edellytyksin määrätä kaikille valvonnan kohteille, jotka laiminlyövät noudattaa finanssimarkkinoita koskevia säännöksiä tai niiden nojalla annettuja säännöksiä.

Lisäksi luottolaitostoiminnasta annettu lakia muutettaisiin talletussuojadirektiivin muutoksia vastaavasti talletussuojan tason ja määräaikojen osalta siten, että talletussuoja nostettaisiin 100 000 euroon ja talletusten maksamiselle talletussuojarahastosta säädettyä enimmäisaikaa rajoitettaisiin pääsääntöisesti 20 työpäivään.

Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle kesällä 2010, ja lakien on tarkoitus tulla voimaan 31.12.2010.

Päivitetty 24.6.2010

Sijoitusrahastodirektiivin täytäntöönpano

Valtiovarainministeriö on käynnistänyt hankkeen, jonka tarkoituksena on 13 päivänä heinäkuuta 2009 annetun sijoitusrahastodirektiivin 2009/65/EY täytäntöönpano. Sijoitusrahastodirektiivin tavoitteena on tehostaa sijoitusrahastomarkkinoiden toimintaa. Direktiivi sisältää uudet säännökset rahastoyhtiön oikeudesta hoitaa sijoitusrahastoja muussa jäsenvaltiossa kuin rahastoyhtiön kotijäsenvaltiossa, sijoitusrahastojen kansallisista ja rajat ylittävistä sulautumisista, sijoitusrahastojen hallinnointi-markkinointi (master-feeder) rakenteista, sijoittajille annettavista avaintiedoista, ilmoitusmenettelystä rahastoyhtiön aikoessa markkinoida hoitamansa sijoitusrahaston rahasto-osuuksia muussa jäsenvaltiossa kuin sijoittautumisvaltiossaan sekä säännökset valvonnasta ja eri jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välisestä valvontayhteistyöstä.

Täytäntöönpanoa valmistellaan valtiovarainministeriön epävirallisessa työryhmässä yhteistyössä Finanssivalvonnan ja Finanssialan Keskusliitto ry:n (FK) kanssa.

Sijoitusrahastodirektiivi on saatettava kansallisesti voimaan 30.6.2011 mennessä.

Hankkeen edistymistä voi seurata myös valtioneuvoston hankerekisteristä, hankenumero VM066:00/2010.

Hallituksen esitys laeiksi kiinnitysluottopankkitoiminnasta ja Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta

Valtiovarainministeriössä on valmisteltu ehdotus laeiksi kiinnitysluottopankkitoiminnasta ja Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta (hankenumero VM009:00/2010). Ehdotusta on valmisteltu yhdessä Finanssivalvonnan ja markkinaosapuolten kanssa ja siitä järjestettiin helmikuussa 2010 lausuntokierros.

Uusi laki korvaisi nykyisen kiinnitysluottopankkilain. Laissa säädettäisiin katettujen joukkolainojen liikkeeseenlaskusta, jota ehdotetaan mahdolliseksi myös talletuspankeille ja luottoyhteisöille kiinnitysluottopankkien lisäksi.

Finanssivalvonnasta annettuun lakiin ehdotetaan luottoluokituslaitoksista annetun EU-asetuksen johdosta lisäystä, jonka myötä luottoluokituslaitoksia valvottaisiin samalla tavalla kuin muita mainitussa laissa tarkoitettuja finanssimarkkinoilla toimivia.

Hallituksen esitys (HE 42/2010) annettiin eduskunnalle 9.4.2010, ja lainmuutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2010. Hallituksen esityksen käsittelyn etenemistä voi seurata alla olevasta linkistä.

VM009:00/2010

HE 42/2010 vp

Päivitetty 21.4.2010

Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistus

Valtiovarainministeriö on asettanut 2.2.2009 työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella ehdotukset uudeksi arvopaperimarkkinalaiksi, arvopaperien välillistä säilytystä koskevaksi lainsäädännöksi, arvo-osuuslainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi sekä muiksi tarvittaviksi säädöksiksi.

Työryhmän tulee saada työnsä valmiiksi 31.12.2010 mennessä kuitenkin niin, että kiireellisimmiksi arvioidut arvopaperien selvitys- ja säilytystoimintaan liittyvät muutosehdotukset voidaan antaa eduskunnan käsiteltäväksi työryhmän toimikauden aikana.

Työryhmä on saanut valmiiksi arvopaperien selvitystoimintaan liittyvät kiireelliseksi arvioidut muutosehdotukset. Luonnos hallituksen esitykseksi lähetettiin lausunnolle 3.7.2009 ja lausuntoaika päättyi 14.8.2009. Lausuntopyyntö liitteineen on luettavissa alla olevasta linkistä. Hallituksen esitys (HE 187/2009) annettiin eduskunnalle 9.10.2009. Tasavallan Presidentti on vahvistanut lait 15.1.2010 tulemaan voimaan 1.2.2010.

Hanketta koskevat asiakirjat ovat saatavilla valtioneuvoston hankerekisterissä VM004:00/2009.

AML/selvitystoimintaa koskeva lausuntopyyntö 3.7.2009

Lausuntoyhteenveto laaditusta arviomuistiosta, joka koskee arvopaperimarkkinalain uudistamistarvetta, on saatavilla alla olevasta linkistä. Muut arviomuistion laatimisvaihetta koskevat asiakirjat ja tiedot ovat saatavilla valtioneuvoston hankerekisterissä, hankenumero VM130:00/2007.

Arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistus -työryhmän asettaminen

AMLKU -lausuntoyhteenveto 20.11.2008

Päivitetty 19.1.2010

Talletuspankkien yhteenliittymäsääntely

Valtiovarainministeriö käynnisti vuoden 2007 alussa hankkeen (hankenumero VM026:00/2007), jonka tarkoituksena on arvioida talletuspankkien yhteenliittymää koskevien säännösten muutostarvetta. Hallituksen esitystä valmistellaan virkatyönä yhteistyössä Rahoitustarkastuksen, oikeusministeriön sekä osuuspankkiryhmän ja muiden toimialan edustajien kanssa.

Ehdotettavilla säännöksillä pyritään erityisesti ottamaan huomioon nykyisen, osuuspankkien yhteenliittymää koskevien osuuspankeista ja muista osuuskuntamuotoisista luottolaitoksista vuonna 1996 annetun lain voimaantulon jälkeen muussa lainsäädännössä ja markkinoilla tapahtuneet muutokset. Hallituksen esitys (HE 243/2009) annettiin eduskunnalle 13.11.2009 ja sen käsittelyn etenemistä voi seurata alla olevasta linkistä.

HE 243/2009 vp

Päivitetty 20.11.2009

Esitedirektiivin säännönmukainen uudelleenarviointi

Euroopan parlamentti hyväksyi esitedirektiivin muutokset

Euroopan parlamentti on hyväksynyt 17.6.2010 esitedirektiivin (2003/71/EY) ja avoimuusdirektiivin (2004/109/EY) muutokset. Suomen on pantava muutosdirektiivi täytäntöön kansalliseen lainsäädäntöön 18 kuukauden kuluttua direktiivin voimaantulosta, joka tapahtuu arviolta syyskuussa 2010.

Tiivistelmä keskeisistä muutoksista

Kun uusi direktiivi on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä, teksti on saatavilla unionin internetsivuilla osoitteessa http://eur-lex.europa.eu/.

Lisätietoja antaa erityisasiantuntija Marianna Uotinen, puhelin 09 160 34 937.

Päivitetty 13.7.2010

Sivu tulostettavassa muodossa