Talousarvio

Valtion talousarvion valmistelu

Valtion talousarvioesityksen laadinta alkaa tammikuussa, kun ministeriöiden kehysehdotukset saapuvat valtiovarainministeriöön. Kehysehdotukset ovat osa ministeriöiden ja virastojen monivuotista talouden ja toiminnan suunnittelua. Valtiovarainministeriössä kootaan seuraavia vuosia koskevat valtiontalouden kehykset, jotka hallitus hyväksyy maaliskuussa.

Talousarvion valmistelua jatketaan ministeriöissä kehyspäätöksen ja valtiovarainministeriön ohjeiden pohjalta. Ministeriöt antavat ohjeita alaisilleen virastoille ja laitoksille, jotka laativat oman ehdotuksensa kevään kuluessa. Ministeriöt kokoavat virastojen ja laitosten suunnitelmista hallinnonalansa talousarvioehdotuksen, joka toimitetaan valtiovarainministeriölle toukokuussa. Ministeriöt voivat lisäksi tehdä kehyspäätöksestä poikkeavan muutosehdotuksen asioista, joista ministeriö on laatinut kehittämisehdotuksen, ja saattaa muutosehdotuksen hallituksen käsiteltäväksi talousarvioesityksen yhteydessä.

Valtiovarainministeriössä hallinnonalojen talousarvioehdotukset käsitellään kevään ja kesän kuluessa. Valtiovarainministeri päättää valtiovarainministeriön ehdotuksesta valtion talousarvioesitykseksi heinä-elokuussa ja toimittaa ehdotuksen ministeriöille. Samanaikaisesti se julkaistaan myös Internetissä.

Hallituksen budjettiriihi elokuussa

Valtiovarainministeriön kannanoton pohjalta valtiovarainministeri käy asianomaisten ministereiden kanssa ministeriöittäin neuvottelukierroksen, jossa pyritään ratkaisemaan mahdolliset erimielisyydet määrärahojen mitoituksessa. Neuvottelukierroksen jälkeen hallitus käsittelee valtiovarainministeriön laatimaa talousarvioehdotusta budjettiriihessään, joka nykyisin kestää pari päivää. Budjettiriihessä hallitus asiallisesti hyväksyy talousarvioesityksensä sisällön.

Eduskunta hyväksyy talousarvion joulukuussa

Valtiovarainministeriö viimeistelee hallituksen talousarvioesityksen, jonka jälkeen se esitellään valtioneuvoston yleisistunnolle ja annetaan eduskunnan käsiteltäväksi heti eduskunnan syysistuntokauden alkaessa. Valtiovarainvaliokunnan annettua mietintönsä esityksestä valtion talousarvio hyväksytään eduskunnan täysistunnossa joulukuussa.

Lisätalousarvio annetaan tarvittaessa

Jos hyväksyttyyn talousarvioon välttämättä tarvitaan muutoksia, eduskunnalle voidaan antaa lisätalousarvioesityksiä. Lisätalousarvioesitysten laadinnassa noudatetaan pääosin samoja menettelytapoja kuin varsinaisten talousarvioiden laadinnassa.

Sivu tulostettavassa muodossa