Rajat ylittävän finanssivalvonnan kehittäminen

Rajat ylittävän finanssivalvonnan kehittäminen
27.10.2009 | pdf, 0,9 Mt

Tiivistelmä

Muistiossa arvioidaan komission Euroopan finanssivalvonnan kehittämisestä 27.5.2009 antamassa tiedonannossa (KOM (2009) 252) tehtyjä alustavia ehdotuksia Euroopan finanssivalvontajärjestelmän kehittämisestä. Ehdotukset perustuvat komission asettaman korkean tason työryhmän (niin kutsuttu de Larosière -työryhmä) maaliskuussa 2009 antamiin suosituksiin.

Ehdotusten mukaan Euroopan keskuspankin yhteyteen perustettaisiin koko rahoitusjärjestelmän vakautta valvova Euroopan järjestelmäriskineuvosto sekä muutettaisiin nykyiset Euroopan pankkivalvontaviranomaisten komitea (CEBS), Euroopan arvopaperimarkkinavalvontaviranomaisten komitea (CESR) ja Euroopan vakuutus- ja eläkevalvontaviranomaisten komitea (CEIOPS) EU-tason viranomaisiksi.Viimeksi mainituille viranomaisille ehdotetaan rajoitettua toimivaltaa antaa jäsenvaltioita sitovia määräyksiä direktiivien soveltamisesta sekä tehdä valvottavia sitovia päätöksiä eräissä yksilöidyissä kysymyksissä.

Työryhmä pitää ehdotuksia sinänsä pääosin kannatettavina mutta kiinnittää huomiota useisiin yksityiskohtiin, jotka on tarpeen ratkaista ennen kuin lopulliset päätökset viranomaisten perustamisesta voidaan tehdä.

Työryhmä ehdottaa lisäksi, että kansalliseen lainsäädäntöön tehdään tulevasta EU-sääntelystä riippumatta viivytyksettä eräitä ulkomaisten luottolaitosten Suomessa olevien sivukonttoreiden valvontaan liittyviä tarkistuksia. Ehdotukset liittyvät ulkomaisen pankin toiminimen käyttöön Suomessa, sivuliikkeiden asiakastietojärjestelmille asetettaviin vaatimuksiin, sivuliikkeen maksuvalmiuden valvontaan sekä suomalaisten asiakkaiden aseman turvaamiseen ulkomaisen luottolaitoksen joutuessa maksuvalmiusvaikeuksiin.