Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma
Ministerityöryhmä linjasi sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelmaa
Hallinto- ja kuntaministeri Virkkusen vetämä hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (HALKE) käsitteli kokouksessaan 8.12.2011 sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe-ohjelma) tilannetta ja jatkotoimia. Hallituksen yhtenä kärkihankkeena toimivan ohjelman toimikautta jatketaan vuoden 2015 loppuun ja ohjelmalle asetetaan oma, ministeriöiden ja kuntien edustajista koostuva johtoryhmä.
Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuudet yhdistettiin yhdeksi hankkeeksi ja valtiovarainministeriön toteutusvastuulla olevat Kansalaisen yleisneuvontapalvelu- ja Etäpalvelut -hankkeet nimettiin ohjelman erillishankkeiksi. Aiemmin ohjelmaan sisällytetyt sähköisen asioinnin tukipalvelut kuten Suomi.fi, kansalaisen asiointitili ja sähköisen asioinnin palvelualusta siirrettiin JulkICT -toiminnon linjaorganisaation vastuulle. Yhteistyö tukipalveluiden hyödyntämiseksi palvelujen kehitystyössä jatkuu tiiviinä työryhmien ja työpajojen merkeissä.
Linjaukset tuovat uutta tehtävää valtiovarainministeriön SADe-vastaaville eli alkuvuodesta 2012 käynnistyvät ohjelman ohjausmallin ja esteettömyyden ja ICT:n ympäristövaikutusten huomioimisen toimintamallien valmistelut. Lisäksi HALKE-käsittely vahvisti ohjelman toteutuksen ja kehitettävien palvelujen rahoitusmallin. Hallituksen tavoitteena on rahoitukseen tehdyistä leikkauksista huolimatta ohjelman täysimääräinen toteuttaminen 5.10.2011 tehdyn kehyspäätöksen mukaisesti. Kehittämisen, pilotoinnin ja teknisen käyttöönoton kustannusten jako valtion ja kuntien kesken on kuten aiemmin 50 % / 50 %. Hankkeissa toteutettavien palveluiden asiakaskäyttöönottoa voidaan tukea valtiovarainministeriön erillispäätöksillä. Perusperiaate on, että kukin toimija vastaa palveluihin liittymisen ja muutostyön kustannuksista, mutta asiakaskäyttöönoton tuella voidaan tarvittaessa tukea käyttöönottoja esimerkiksi hinnoittelupolitiikalla, viestinnällä ja koulutuksella tai käyttöönoton tarvitseman ulkopuolisen työn korvaamisella.
SADe-ohjelmasta on valmistunut arviointiraportti
SADe-ohjelmasta on teetetty toistamiseen riippumaton arviointi. Arvioinnin tavoitteena on tuottaa tietoa ja
palautetta SADe-ohjelman johdolle ohjelman etenemisestä, vaikutuksista ja mahdollisesti tarvittavista lisätoimista.
Väliarvioinnin pääteemoja olivat ohjelman tavoitteenasettelu, toimeenpano sekä organisointi ja johtaminen.
Arvioinnin väliraportti on julkaistu osoitteessa www.vm.fi/sade.
Osallistumisympäristössä edelleen reipas etenemistahti
Osallistumisympäristö-hanke (OSY) on julkaissut joulukuun alussa palvelun perustoiminnallisuuksien ensimmäisen ohjelmistojulkaisun sekä suomeksi että ruotsiksi. Joulu- ja tammikuun aikana perustoiminnallisuuksien toimittaja Fujitsu Services laajentaa palvelun vaadittuja ominaisuuksia kahden viikon välien julkaistavissa ohjelmistoversioissa. Uudet julkaistavat toiminnallisuudet testataan kattavasti. Tavoitteena on saada valmiiksi perustoiminnallisuuksien tuotantoversio tammi-helmikuun vaihteessa. Palvelukokonaisuuden ensimmäinen vaihe on tarkoitus julkaista maaliskuussa 2012.
Kysely- ja lausuntopalvelusta sekä kansalais- ja kuntalaisaloitepalvelusta on työn alla prototyypit, jotka kertovat palvelujen luonteesta, käyttötavoista ja toiminnallisuuksista. Prototyypit toimittaa tammikuun 2012 alkupuolella Gofore Oy alihankkijanaan Leonidas Oy.
Kuvitteelliset käyttäjäpersoonat käyttäjälähtöisen suunnittelun apuna
Hanke hyödyntää Adagen johdolla tehtyjä verkkopalvelun mahdollisista käyttäjistä luotuja persoonia palvelujen suunnittelussa ja viimeistelyssä. Monipuoliset ja yksityiskohtaiset persoonat havainnollistavat palvelun toimintoja käyttäjälähtöisesti. Jokaisesta käyttäjästä profiloidaan iän, sukupuolen, kotipaikan, äidinkielen ja mahdollisen kansalaisaktiivisuuden lisäksi yhteiskunnallisia kiinnostuksen kohteita ja tietokoneen ja internetin käyttöä sekä OSYn osalta yksittäisiä käyttötapauksia ja henkilökohtaisesti kiinnostavia, innostavia ja vieraannuttavia asioita. Käyttäjäpersoonien ominaisuudet on pyritty luomaan mahdollisimman kattaviksi. Työssä on hyödynnetty OSYn kansalaisraadin asiantuntemusta.
Osallistumisviestintäpalvelun konsepti kehitteille
Osallistumisympäristöä varten tuotetaan viestintäpalvelu, joka sekä jakaa tietoa siitä, mitä ympäristössä tapahtuu, että kokoaa tietoa siitä, mitä osallistumis- ja vaikuttamistilaisuuksia on tarjolla muualla. Tiedoista kiinnostuneet voivat aikanaan tilata viestintäpalvelusta itselleen tai verkkosivuston käyttöön mm. uutissyötteitä, sähköposti-ilmoituksia, tekstiviestihälytyksiä sekä widget-tyyppistä aineistoa. Tarjonta voi olla hyvin monipuolinen ja -kanavainen.
Konseptointityön toteuttaa Gemilo Oy. Joulukuun puolivälissä pidetyn työpajan jälkeen työskentely jatkuu verkon välityksellä yhteistyöalustalla. Mukana alkuvaiheessa on erilaisten organisaatioiden edustajia ja myöhemmässä vaiheessa kehittelytyö avataan kaikille kiinnostuneille.
OSY etsii ideoita ja sovelluksia pilotteja varten
Hanke on julkistanut avoimen kutsun ideanikkareille ehdottaa kansalaislähtöisiä pilotteja, joita voitaisiin toteuttaa osallistumisympäristössä vuoden 2012 aikana. Asia julkistettiin tiistaina 22.11. Apps4Finland-kilpailun gaalan yhteydessä. Pilottiehdotuksia voi jättää tammikuun 2012 loppuun asti. Lisätietoja
Nimijuhla mahdollinen vuoden 2012 alussa
Nimiehdotuksia uudelle palvelulle kerättiin www.otakantaa.fi -foorumilla marraskuun loppuun asti. Ehdotuksia tuli kymmeniä, joista eniten kannatusta saivat vaikuta.fi, otakantaa.fi ja osallistu/osallistun/osallistumme.fi. Nimiasia oli esillä hankkeen klusterikokouksessa 8. joulukuuta 2011. Nimestä päättää oikeusministeriön johto klusterikokouksen linjausten ja hankkeen projektiryhmän esityksen pohjalta.
Klusterille uusi puheenjohtaja vuoden 2012 alusta
Hankkeen klusterin puheenjohtajana vuonna 2011 toiminut toiminnanjohtaja Sari Aalto-Matturi Elämäntapaliitosta päättää toimikautensa. Uusi puheenjohtaja nimetään ensi vuoden alkupuolella.
OSY verkossa
Artikkeli hankkeen käyttäjälähtöisestä ja osallistuvasta suunnittelutavasta on luettavissa Hallinto-lehdessä.
Facebook-ryhmää markkinoidaan verkossa vuoden 2012 ajan, ja hankeblogin käyttömahdollisuus lisätään ryhmän sisälle. Tämä helpottaa tapahtumien seuraamista ja niihin osallistumista ns. yhden luukun periaattella.
Seuraa hanketta blogista www.osallistumisymparisto.fi
SADe-ohjelman katselmointitilaisuus keräsi runsaasti kiinnostuneita
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe) Yrityksen perustajan ja Työnantajan palvelukokonaisuudet ovat syksyn aikana käynnistyneet vauhdikkaasti. Innokas joukko työssä mukana olevia kokoontui 30.11.2011 katselmoimaan syksyn aikana työjaoksissa tehtyä työtä ja kuulemaan Antti Rainion luentoa paikkatiedosta ja karttakäyttöliittymistä.
– Tilaisuuden laaja osanotto osoittaa, että asian tekemiseen on intoa, totesi tilaisuuden avannut alivaltiosihteeri Markku Wallin. – Yrityksen perustajan ja Työnantajan palvelukokonaisuuksien tavoitteena on mm. yhteiskunnan palvelujen tuloksellisuuden paraneminen sekä yritysten ja yrittäjien hallinnollisen taakan vähentyminen, Wallin korosti.
Kehitettäviä palveluita havainnollistetaan videoilla
Tilaisuudessa saivat ensiesityksensä kaksi ensimmäistä jaksoa SADe-palvelukokonaisuuksissa tuotettavien palveluiden esittelysarjasta. Näyttelijä Kari Ketosen tähdittämät kolmen minuutin esittelyvideot avaavat hauskasti ja havainnollisesti meneillään olevaa kehitystyötä. Asiasta täysin tietämättömänkin on helppo saada käsitys, mitä palvelukokonaisuuksissa ollaan tekemässä. Ohjelmalla saavutettavia hyötyjä ja tavoitteita on saatu kiteytettyä videoihin. Sarjan seuraavat osat julkaistaan tulevissa katselmointitilaisuudessa. Videot ovat vapaasti ladattavissa ja jaettavissa YouTubesta.
Mikä on verkkotoimisto? Katso esittelyvideo tästä
Mikä on yritysten asiointitili? Katso esittelyvideo tästä
Alatyöryhmien työskentely ollut vilkasta
Työ- ja elinkeinoministeriö asetti SADe-alatyöryhmät palvelukokonaisuuksilleen syyskuun lopussa. Alatyöryhmissä toimii tällä hetkellä 12 työjaosta, joissa on mukana laaja joukko asiantuntijoita ja sidosryhmiä. Katselmointitilaisuudessa esillä olivat 25 minuutin esittely- ja keskusteluhetkissä:
- Yrityksen verkkotoimiston ml. yrityksen asiointitilin esittely
- Yhteinen liiketoimintasuunnitelma -työkalu yrityksen perustajille ja eri julkisille tahoille
- Asiantuntijahaku.fi – yrityssuomi.fi palvelun asiantuntijafoorumi
- Yrityssuomi.fi-verkkopalvelussa olevat tietosisällöt: yrityksen perustajan tietosisällöt ja työnantajan tietosisällöt
- Palkka.fi:n oppimisympäristö Opipalkka.fi ja palkkalaskurityökalu (Vero)
- Finnveran rahoitusasioinnin esittely (Finnvera)
SADe-työ jatkuu työjaoksissa
– Palveluiden kehittämisessä keskeisintä on käyttäjälähtöisyys ja loppuasiakkaan tarpeiden huomiointi, korosti Sirpa Alitalo. Alatyöryhmät jatkavat työskentelyään työjaoksissa hankepäälliköiden Raimo Kangaskosken ja Juha Huomanin sekä muutaman muun nimetyn vetäjän johdolla. Työjaosten sisäistä yhteydenpitoa ja varsinaista työskentelyä helpottamaan ja tehostamaan otetaan käyttöön uusi verkkotyötila.
Yrity-Suomen tunnettuuden lisäämiseksi aloitetaan laaja viestintäkampanja vuoden 2012 alusta. Kampanjassa käytetään useita viestintäkanavia, mm. verkot, lehdet ja radiomainonta ovat mukana.
SADe-katselmointitilaisuuksia on tarkoitus järjestää 3-4 kertaa vuodessa. Seuraava tilaisuus järjestetään huhtikuussa 2012.
Katso lisää
Lisätietoja:
Hankekoordinaattori Jarmo Kovero, AHTI, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi
Hankepäälliköt Benita Troberg ja Ulla-Maria Wilenius, TEM, etunimi.sukunimi@tem.fi
SOTE palvelukokonaisuuden esiselvitys loppusuoralla
Palvelukokonaisuuden reilun vuoden kestäneen esiselvitysvaiheen pohjalta tehty, aikaisemmat kaksi eri kokonaisuutta HALKE:n linjauksen mukaisesti yhdistävä toteutussuunnitelma oli 14.12.2011 ensimmäisessä käsittelyssä julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnassa (JUHTA). Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuus auttaa kansalaista ottamaan vastuuta omasta hyvinvoinnistaan sekä tehostaa hoito- ja palveluprosessien suunnittelua ja toteutusta.
Yhdistetyn palvelukokonaisuuden tavoitteena on luoda sähköisen asioinnin palveluja, jotka
- tukevat kansalaisen hyvinvoinnin ja terveyden ylläpitämistä ja edistämistä sekä sairauksien ennaltaehkäisyä
- tukevat kansalaisen oman terveyden hallintaa ja itsehoitoa
- helpottavat kansalaisten hoito- tai palveluyksikön valintaa ja hakeutumista oikeiden palvelujen piiriin
- parantavat kansalaisten osallistumismahdollisuuksia palvelujen suunnittelussa
- tehostavat kansalaisten ja palveluyksikön ammattilaisen välistä vuorovaikutusta ja
- parantavat kansalaisten mahdollisuutta antaa palautetta palveluista.
Ensimmäiset palvelut saadaan käyttöön vuonna 2014.
Ennen palvelukokonaisuuden siirtämistä toteutusvaiheeseen tarvitaan vielä toinen käsittely JUHTAssa 25.1.2012, jota ennen esiselvitysmateriaali käy muiden hankkeiden tavoin läpi auditointiprosessin.
Valtiovarainministeriö tekee palvelukokonaisuuden toteutusvaihetta koskevat päätökset saatuaan JUHTAn puollon 25.1.2012.
Etäpalvelut toteutusvaiheeseen
Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA puolsi kokouksessaan 14.12.2011 Etäpalvelut -hankkeen siirtymistä toteutusvaiheeseen. Etäpalvelut on SADe -ohjelman erillishanke, jossa tuotetaan asiakaslähtöinen ja kustannustehokas asiointikanava koko julkiseen hallintoon. Tavoitteena on päästä etäpalvelun laajaan käyttöönottoon vuoden 2013 loppuun mennessä.
Etäpalvelun avulla tarjotaan viranomaisten ja kuntien asiakaspalvelua myös siellä, missä asiantuntijan fyysinen läsnäolo ei ole mahdollista. Etäpalveluna hallinnolla on mahdollisuus järjestää palveluja kustannustehokkaasti verkon kautta palvelupisteisiin ja suoraan kansalaisille teknisten välineiden, kuten esimerkiksi videoneuvottelu- ja verkkoneuvottelutekniikan avulla.
Toteutusvaiheen lähtee käyntiin työryhmien järjestäytymisellä sekä pilottien käynnistämisellä. Hanketta viedään eteenpäin usean työryhmän voimin, joiden tehtävä on viedä hankkeen eri osia eteenpäin ja lopuksi konkretisoida palveluiden käyttöönotto. Pilotteja valmistellaan kevään aikana laitteiden hankinnoilla, eri toimijoiden koulutuksilla sekä asiointikanavan testaamisella. Kansalaiset pääsevät mukaan pilotteihin toukokuun aikana ja pilotit kehittyvät vaiheittain koko hankkeen ajan.
Hankesuunnitelma (pdf, 3 Mt)
Kansalaisen yleisneuvontapalvelun valmistelu etenee
Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä on puoltanut hallitusohjelman linjausta hätäkeskuksia kuormittavien kiireettömien puheluiden palveluneuvonnan toteuttamisesta perustamalla kansalaisen yleisneuvontapalvelu valtiovarainministeriön hallinnonalalle. Yleisneuvontapalvelun asiakaspalvelu sijoittuisi Kouvolassa nykyisin sijaitsevan hätäkeskuksen tiloihin ja asiakaspalvelun tehtäviin siirtyisi Hätäkeskuslaitoksen henkilöstöä.Yksityiskohdat yleisneuvontapalvelun sisällöstä valmistuvat helmikuun 2012 lopussa.
Tavoitteena on rakentaa kansalaisille suunnattu julkisen hallinnon yleisneuvontapalvelu, josta kansalaiset voivat kysyä yleistietoa valtion ja kunnan palveluista ja tehdä ilmoituksia julkisia palveluita koskevista yleisistä häiriötilanteista. Se toimisi myös kansallisten sähköisten palveluiden asiakaspalveluna. Odotuksista yleisneuvontapalvelun suhteen on toteutettu kansalaisille suunnattu kysely, jonka tulosten mukaan 52 prosenttia kansalaisista todennäköisesti käyttäisi tällaista palvelua. Vain 12 prosenttia ilmoitti, ettei käyttäisi palvelua.
Lisätietoja: kehittämisjohtaja Marko Puttonen, puh. 040 731 1581 ja projektipäällikkö Heli Sillanmikko, puh. 040 673 6878, sähköposti: etunimi@sukunimi@vm.fi
SADe-ohjelma
- www.vm.fi/sade
- ohjelmapäällikkö Marjukka Saarijärvi, puh. 09 160 32553
- ohjelmakoordinaattori Ira Alanko, puh. 09 160 33288
- ohjelmakoordinaattori Tiina Kotonen, puh. 09 160 33457
Katso myös:
- Uutisia valtion IT-palveluista (www.valtiokonttori.fi)
- VM:n ICT-toiminta -uutiskirjeet
Hyvää joulua ja menestystä vuodelle 2012!