Kunta-asiat
Kevätkiireitä
- Kevät on jatkunut kiireisenä kunta- ja aluehallinto-osastolla. Kuntarakennelakityöryhmä ja osastoni henkilökunta analysoivat parhaillaan kuntien lähettämiä lausuntoja Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksen ehdotuksista. Myös aluekierrokselta saatu palaute käydään lävitse. Lisäksi maakunnallisten owela.fi -keskustelujen ja otakantaa.fi -foorumin kautta tulleesta palautteesta työstetään yhteenvetoa, kertoo ylijohtaja Päivi Laajala osastonsa työtilanteesta.
- Tokihan osastollamme tehdään kaiken aikaa paljon muutakin, joka ehkä päivän uutisoinnissa on jäänyt hieman kuntauudistuksen varjoon, Päivi Laajala jatkaa.
- Kevään valoisuus ja vihreys, luonnon herääminen uuteen kasvuun, innoittaa ja energisoi meitä kaikkia, huikkaa ylijohtaja vielä aurinkoisesti haastattelijalle rientäessään päivän kolmanteen kokoukseensa.
Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä keskusteli kuntauudistuksen lausuntojen alustavista johtopäätöksistä
(tiedote 10.5.2012)
Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä (HALKE) keskusteli hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkusen johdolla Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitystä koskevien lausuntojen alustavista johtopäätöksistä. Analyysi on kesken ja se valmistuu viikolla 21, jolloin se julkaistaan ministeriön nettisivuilla.
Alustavien johtopäätösten mukaan selvä enemmistö kunnista eli noin 85 prosenttia näkee jonkinnäköisen kunta- ja palvelurakenteeseen liittyvän uudistuksen olevan tarpeellinen joko omalla alueellaan tai valtakunnallisesti.
Noin puolella kunnista on valmiutta selvittää kuntajaon muutoksen vaikutuksia. Näissä kunnissa asuu noin 70 prosenttia Suomen väestöstä. Työryhmän esittämiä selvitysalueita kannatti 92 kuntaa. Kunnat ovat esittäneet myös omia selvitysalueita, jotka usein ovat pienempiä kuin työryhmän esittämät alueet.
Enemmistö kunnista katsoo, että sopiva ajankohta liitosten toteuttamiselle olisi vuoden 2017 alusta. Osalla on valmiutta liitokseen myös vuoden 2015 alusta alkaen. Kuntien kannat uudistuksen läpiviemisestä vaihtelevat ja ovat osittain erilaisia alueiden sisällä.
Alustavan analyysin pohjalta voidaan havaita, että joitakin kuntia ollaan jättämässä selvitysalueiden ulkopuolelle. Perusteena on usein kunnan heikko taloudellinen tilanne. Osa kunnista ei lisäksi näe taloudellisen tilanteensa tai väestötekijöiden muutoksen merkitsevän tarvetta liitokseen.
Lausunnoissa nousee esiin myös lähipalvelut ja niiden säilyttäminen sekä tarve lähidemokratian vahvistamiselle.
Peruspalveluohjelmassa kuntatalouden painelaskelmia
Koko kuntatalouden yhteenlaskettu vuosikate heikkeni viime vuonna ja jäi 2,6 mrd. euroon kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösarvioiden mukaan. Toimintakate heikkeni enemmän kuin verotulot ja valtionosuudet yhteensä.
Tänä vuonna kuntatalouden arvioidaan kiristyvän tulojen kasvun hidastuessa. Peruspalveluohjelman 2013-2016 kuntatalouden painelaskelman mukaan kuntatalous kiristyy huomattavasti tulevina vuosina. Vuosikate ei riittäisi kattamaan poistoja vuoden 2012 jälkeen, ja kuntatalous ei olisi enää tasapainossa tällä mittarilla arvioituna. Vuosikate jäisi myös alemmaksi kuin nettoinvestoinnit, ja kuntatalouden velkaantuminen jatkuisi runsaalla miljardilla vuosittain. Painelaskelmassa on otettu huomioon pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen kehysriihen kuntataloutta koskevat toimenpiteet.
Valtiontalouden tarkastetut kehykset 2013- 2016
Peruspalvelujen tila - raportti 2012
Kunnallistalouden ja –hallinnon neuvottelukunta on laatinut mittavan raportin kuntien järjestämien peruspalvelujen saatavuudesta, laadusta, taloudellisuudesta, tuottavuudesta ja vaikuttavuudesta. Raporttia varten koottiin arviointiaineisto Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta, Aluehallintovirastoilta, Opetus- ja kulttuuriministeriöltä ja Tilastokeskukselta. Aineistosta tehtiin johtopäätöksiä mm. perusopetukselle, ammatilliselle koulutukselle, kulttuuripalveluille, perusterveydenhuollon lääkäripalveluille ja neuvolapalveluille, erikoissairaanhoidon palveluille, vanhusten kotiin annettaville palveluille, mielenterveyspalveluille, lastensuojelun palveluille ja päihdepalveluille asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Lisäksi raportissa arvioidaan kunnille ja kuntayhtymille asetettujen valtakunnallisten tuottavuustavoitteiden toteutumista.
Peruspalvelujen tila - raportti 2012
Kuntien yhdistymisesityksille jatkoaikaa 25.5.2012 saakka
Valtiovarainministeriö pidentää kuntien yhdistymisiä koskevien esitysten toimittamisen määräaikaa 25.5.2012 asti, jotta mahdollisimman moni jo käynnissä oleva kuntajakoprosessi etenisi siten, että kuntien yhdistymiset voisivat tulla voimaan 1.1.2013. Kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset toimitetaan valtiovarainministeriöön.
Kuntajakolain mukaan valtiovarainministeriö määrää ajankohdan, mihin mennessä esitys seuraavan vuoden alusta voimaan tulevaksi aiotusta kuntien yhdistymisestä on toimitettava ministeriölle.
Päätös kuntajaon muuttamisesta on lain 22 §:n mukaan tehtävä ennen muutoksen voimaantuloa edeltävän vuoden kesäkuun loppua. Kuntajaon muutos on määrättävä tulemaan voimaan kalenterivuoden alusta.
Lisätietoja: ylitarkastaja Suvi Savolainen, puh. 040 508 8108