Valtioneuvosto linjasi virastoille keinoja selvitä valtion kiristyvässä taloustilanteessa

04.02.2010  |  Tiedote 11/2010

Valtioneuvosto linjasi periaatepäätöksessään 4.2.2010 valtion yhteisten palveluiden tuottamiseen liittyviä periaatteita ja toimintatapoja sekä keinoja, joilla virastot ja laitokset selviävät valtion kiristyvässä taloudellisessa tilanteessa.

Vuoden 2010 talousarviossa on leikattu ministeriöiden, virastojen ja laitosten toimintamenoja. Valtioneuvoston periaatepäätöksen toimenpiteiden toteuttamisella mahdollistetaan valtionhallinnossa 30 miljoonan euron pysyvät toimintamenosäästöt vuodelle 2010. Periaatepäätöksen pidemmän aikavälin kehittämistoimenpiteet mahdollistavat lisäksi kymmenien miljoonien eurojen vuotuiset lisäsäästöt vuosina 2011 - 2014. Periaatepäätöksen tarkastelun kohteena ovat muut kuin työvoimakustannukset, joihin puututaan tuottavuusohjelman kautta.

Tarkastelemalla kriittisesti mm. tarvikkeiden ja palveluiden hankintamääriä, matkustusmääriä ja -käytäntöjä, viestintä- ja kokouskäytäntöjä, energian käyttöä, koulutus- ja seminaarikäytäntöjä sekä asiantuntijapalveluiden käyttöä on mahdollista toteuttaa vuodelle 2010 kohdentuvia välittömiä säästötoimenpiteitä.

Samalla, kun etsitään keinoja välittömiin säästöihin, on tarpeen löytää yhteisiä menettelytapoja ja -keinoja, joilla voidaan alempi määrärahataso muuttaa ainakin osittain pysyvästi alemmaksi kustannustasoksi. Valtioneuvosto päätti lisätä erityisesti yhteisiä konsernipalveluita sekä tehostaa niiden tuottamista. Tällaisia palveluita tuottavat Hansel Oy, HAUS kehittämiskeskus Oy, Senaatti-kiinteistöt, Valtionhallinnon talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (Palkeet) sekä Valtiokonttori. Näiden yksiköiden tehtävänä on mm. saada aikaan tuottavuushyötyjä ja säästöjä valtionhallinnossa sekä kehittää toimialueensa toimintaprosesseja ja palvelutuotantoa yhteistyössä ministeriöiden, virastojen ja laitosten kanssa.

Esimerkiksi keskitetyn hankintamallin käyttö tuo tutkimusten mukaan säästöjä noin 15 - 20 % hankintakustannuksista hajautettuun malliin verrattuna. Valtion henkilöstön vähetessä ja toimitilakonseptien kehittyessä on mahdollista toteuttaa noin 15 %:n toimitilankäytön supistaminen ilman laajempia muutostoimia. Säästöjen aikaansaaminen edellyttää muutoksia myös prosesseihin ja toimintatapoihin esimerkiksi henkilöstöhallinnossa sekä tietojärjestelmä- ja verkkoviestintähankkeissa. Prosessien yhtenäistäminen, yhtenäinen arkkitehtuuri, helppokäyttöiset järjestelmät ja yhteiset rajapinnat tuovat pitkällä tähtäimellä merkittäviä säästöjä sekä hankkeissa että toiminnassa. Kevään 2010 aikana sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelmassa, SADe-ohjelmassa valmistellaan lainsäädäntöä ja muita ohjauskeinoja konserniohjauksen tiivistämiseksi ja yhteentoimivuuden parantamiseksi.

Periaatepäätösluonnoksesta pyydetyissä lausunnoissa ministeriöt pitivät ehdotettuja toimenpiteitä tarpeellisina ja oikeansuuntaisina. Monet virastot ovat jo ottaneet yhteisiä palveluja ja uusia toimintatapoja hyvin käyttöön, mikä on näkynyt toiminnan tehostumisena ja valtiotasolla saavutettuina säästöinä. Kokonaisvaltainen käyttöönotto on kuitenkin vielä kesken, mihin on osaltaan vaikuttanut toimivallan hajanaisuus. Toiminnan uudistuksilla on mahdollista myös parantaa kansalaisille tuotettavien palvelujen vaikuttavuutta.

Valtiovarainministeriö valmistelee periaatepäätöksen toteuttamisesta ja vastuista toimenpideohjelman, jonka toteutumista seurataan osana valtion vuosien 2010 ja 2011 tilinpäätöskertomuksen raportointia.

Lisätietoja antavat alivaltiosihteeri Juhani Turunen, puh. (09) 160 33007 ja hallinto- ja kehitysjohtaja Päivi Nerg, puh. (09) 160 33130

• Valtioneuvoston periaatepäätös valtion pysyvien toimintamenosäästöjen ja muiden vuoden 2010 toimintamenosäästöjen aikaansaamisesta 4.2.2010
  04.02.2010  |  pdf, 114 Kt

Kieliversiot

• Statsrådet drog upp riktlinjer för hur ämbetsverk klarar åtstramningen av statsekonomin
  04.02.2010

Sivu tulostettavassa muodossa