Etusivu / Tiedotteet, puheet ja uutiskirjeet / Tiedotteet / Kuntien valtionosuuksia kootaan valtiovarainministeriöön V..
Hallitus esittää, että kunnan peruspalvelujen valtionosuuksia kootaan valtiovarainministeriön hallinnonalalle. Koottavat valtionosuudet ovat yleinen, sosiaali- ja terveydenhuollon, esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen, kuntien kulttuuritoimen ja asukaskohtaisesti rahoitettu taiteen perusopetuksen valtionosuudet. Osa näistä on nykyisin sosiaali- ja terveysministeriön ja opetusministeriön hallinnonaloilla.
Muiden kuin esi- ja perusopetuksen osalta uudistus ei muuttaisi voimassa olevien valtionosuuksien asukaspohjaisia määräytymisperusteita. Esi- ja perusopetuksessa valtionosuus ei määräytyisi enää oppilasmäärän perusteella, vaan valtionosuus määräytyisi 6 - 15 -vuotiaiden asukkaiden määrän perusteella.
Esityksen mukaan esi- ja perusopetuksen järjestäjällä on oikeus saada kotikuntakorvaus oppilaan kotikunnalta silloin, kun oppilas saa opetusta muualla kuin omassa kunnassaan. Kotikuntakorvaus määräytymisestä säädettäisiin laissa.
Valtioneuvosto hyväksyi tänään 1.10 hallituksen lakiesitykset peruspalvelujen valtionosuusuudistuksesta sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta samoin kuin eräistä muista teknisistä muutoksista. Tasavallan presidentin on tarkoitus antaa esitykset eduskunnalle perjantaina 2.10. Uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2010 alusta lukien.
Uusia valtionosuusperusteita
Hallitus esittää uusina valtionosuusperusteina erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kuntien lisäosia. Erityisen harvan asutuksen lisäosa perustuisi porrasteisena asukastiheyteen. Saaristokunnan lisäosaa saisivat porrastetusti saaristokunnat. Saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosa määräytyisi porrastetusti saamenkielisten osuuden perusteella. Lisäosien rahoitus vähennettäisiin kuntien peruspalvelujen valtionosuudesta asukasta kohden. Vuonna 2010 lisäosia saisi 28 kuntaa.
Yhdistettävissä valtionosuuksissa käytettäisiin yhtä valtionosuusprosenttia, joka olisi 34,04 prosenttia ja kuvaisi valtion ja kuntien välistä kustannusten jakoa valtakunnan tasolla, eikä yksittäisten kuntien saamaa valtionosuutta. Omarahoitusosuus olisi kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri.
Kustannusneutraali uudistus
Uudistus toteutettaisiin lähtökohtaisesti valtion ja kuntien välillä sekä kuntien välillä kustannusneutraalisti. Vuonna 2010 peruspalvelujen valtionosuutta lisättäisiin kuitenkin 30 milj. euroa. Valtionosuusjärjestelmän muutoksen vaikutukset tasattaisiin kuntien välillä. Tasauksessa kunnan vuoden 2010 valtionosuuksia ja kotikuntakorvauksia verrataan niihin valtionosuuksiin, joita kunta olisi saanut vastaavista tehtävistä, jos valtionosuusjärjestelmää ei olisi muutettu.
Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslaki
Uudessa laissa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta säädettäisiin lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen, ammatillisen aikuiskoulutuksen ja ammattikorkeakoulujen sekä liikuntatoimen, nuorisotoimen sekä museoiden, teatterien ja orkestereiden, opetustuntikohtaisesti rahoitettavan taiteen perusopetuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan rahoituksesta. Laissa säädettäisiin myös perusopetuslain mukaisten toimintojen rahoituksesta siltä osin kuin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettavassa laissa säädettävä perusopetuksen ikäluokkapohjainen rahoitus ei kattaisi sitä.
Hallitus esittää, että ammatillisen peruskoulutuksen tuloksellisuusrahoituksen osuutta laajennetaan nykyisestä. Toiminnan tuloksellisuus otettaisiin ammatillisen lisäkoulutuksen rahoituksen määräytymisperusteisiin.
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaisi keskitetysti kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta, opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta ja vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaiset valtionosuudet, kotikuntakorvaukset sekä muun rahoituksen kunnille ja opetuksen järjestäjille.
Vuonna 2010 kunnan peruspalvelujen valtionosuuksia maksettaisiin noin 7,8 miljardia euroa. Opetusministeriön hallinnonalalle kuuluvat valtionosuudet ja -avustukset ovat yhteensä 2,475 miljardia euroa.
Lisätietoja: Lainsäädäntöneuvos Auli Valli-Lintu, puh. 09 160 32220, hallitusneuvos Arto Sulonen puh 09 160 32219 ja Marja-Riitta Pönkä (opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslaki, OPM), puh 09 160 77271
Valtiovarainministeriö PL 28 00023 VALTIONEUVOSTO puhelin 0295 16001 valtiovarainministerio@vm.fi
