Ranskan budjettialijäämä esillä Ecofinissä

31.10.2003  |  Tiedote 119/2003

Euroopan unionin talous- ja valtiovarainministerien Ecofin-neuvosto kokoontuu Brysselissä 4.11.2003. Aiheina ovat muun muassa Ranskan budjettitilanne ja väestön ikääntymisen vaikutukset julkisiin menoihin. Suomea kokouksessa edustaa valtiovarainministeri Antti Kalliomäki.

Euroryhmä kokoontuu illalla 3.11.2003. Ryhmä keskustelee vakiintuneeseen tapaan taloustilanteesta. Toisena aiheena on liiallisen alijäämän menettely Ranskan osalta.

Ministereiden aamiaiskokouksen aiheena ovat rakenneuudistukset, jotka nostettiin esiin viime kesänä hyväksytyn Talouspolitiikan laajat suuntaviivat -asiakirjan yhteydessä. Aamiaiskokouksessa on tarkoitus keskustella erityisesti siitä, mitenkä eläkeuudistusten osalta on ryhdytty toimiin eri jäsenvaltioissa.

Ranskaa koskevan liiallisen alijäämän menettelyn toimeenpano

Ecofin-neuvosto päättää rajoitetussa kokoonpanossa, onko Ranska ryhtynyt riittäviin toimiin liiallisen alijäämän johdosta, sekä toimenpiteistä, joihin Ranskan on ryhdyttävä korjatakseen liiallinen alijäämänsä.

Komissio suosittaa neuvostoa toteamaan, että Ranska ei ole ryhtynyt vaadittuihin toimenpiteisiin sovittuun aikamäärään mennessä. Komission toinen suositus koskee niitä toimenpiteitä, joihin Ranskan on tämän johdosta ryhdyttävä. Komissio esittää, että takaraja alijäämätilanteen purkamiselle olisi vuosi 2005. Vuonna 2004 tulisi suhdannekorjattua alijäämää leikata 1 prosenttia bruttokansantuotteesta ja seuraavana vuonna vähintään 0,5 prosenttia, jotta 3 prosentin raja alitetaan. Jos kasvu osoittautuu ennakoitua nopeammaksi, tulisi liikkumavara käyttää alijäämän leikkaamiseen.

Suomi katsoo, että Ranskaa koskee oikeudellinen velvoite korjata julkisen talouden liiallinen alijäämä vuoden 2004 aikana. Asiasta päätetään neuvostossa määräenemmistöllä. Jos enemmistöä ei löydy tämän kannan taakse, on haettava sellainen kompromissiratkaisu, joka vahvistaa vakaus- ja kasvusopimukseen kohdistuvaa luottamusta.

Komission ehdotus toimenpiteiksi Ranskan julkisen talouden alijäämän korjaamiseksi voi olla perusta tällaiselle kompromissille. On tärkeää, että Ranska selkeällä tavalla sitoutuu esitettyihin korjaustoimiin sekä niitä koskevaan tiiviiseen raportointiin tulevien kahden vuoden aikana, jotta sitoumusten täytäntöönpanoa voidaan seurata neuvoston tasolla. Kompromissiratkaisun on oltava perustamissopimuksen mukainen. Ratkaisusta ei saa muodostua sellaista ennakkotapausta, joka heikentää jäsenvaltioiden sitoutumista vakaus- ja kasvusopimukseen.

Yleisarvio ikääntymisen vaikutuksista julkiseen talouteen

Neuvosto hyväksyy talouspoliittisen komitean raportin, joka on tiivistelmä väestön ikääntymisen vaikutuksista julkisiin menoihin ja julkisen talouden rahoituksen kestävyyteen EU-maissa. Raportti on hyvä kuvaus väestön ikääntymisen vaikutuksista EU-maiden julkisten talouksien rahoituksen kestävyyteen. Suomi pitää tärkeänä, että työtä jatketaan ja uudet jäsenmaat saadaan mukaan työhön.

Direktiiviehdotus arvopaperimarkkinoiden avoimuusvaatimuksien yhtenäistämisestä

Neuvosto käy periaatekeskustelun komission direktiiviehdotuksesta avoimuusvaatimusten yhtenäistämisestä. Direktiiviehdotuksen on tarkoitus luoda EU:n tasolla yhtenäiset avoimuus- ja tiedonantovaatimukset, joilla voidaan taata riittävä sijoittajansuoja ja markkinoiden tehokkuus. Liikkeeseenlaskijan kotijäsenvaltiolle annettaisiin lisäksi mahdollisuus asettaa perustasoa tiukemmat tiedonantovaatimukset.

Suomi pitää kannatettavana direktiiviehdotuksen tavoitetta avoimuuden lisäämisestä ja tiedonantokäytäntöjen yhtenäistämisestä EU:n arvopaperimarkkinoilla. Kotivaltion mahdollisuus asettaa tarvittaessa samassa valtiossa rekisteröityneille liikkeeseenlaskijoille direktiiviä vaativampia avoimuusvelvoitteita on tarpeellinen. Neljännesvuosiraportoinnin sisällyttäminen osaksi uusia avoimuusvelvoitteita on perusteltua. Raportoinnin sisältövaatimusten tulee kuitenkin olla kevyemmät ensimmäisen ja kolmannen vuosineljänneksen osalta.

Tullin rooli ulkorajojen valvonnassa (mahdollisesti asialistalla)

Neuvosto antaa päätelmänsä komission tiedonannosta, joka koskee tullin roolia ulkorajojen valvonnassa. Komissio pitää tiedonannossaan torjuttavina uhkina rikollisia aikeita, joihin liittyy tavaroiden liikkumista sekä terveydelle, ympäristölle ja kuluttajille vaarallisten tavaroiden kaupasta aiheutuvia uhkia. Neuvosto tukee komission esittämiä suuntaviivoja. Suomen tavoite liittää tavaravalvonnan kehittäminen henkilövalvonnan osalta käynnissä olevaan prosessiin on kohtuullisen hyvin otettu huomioon komission tiedonannossa.

Säästöjen verotus: Jersey

Muissa asioissa on esillä ehdotus pohtia Jerseyn ja muiden liitännäisalueiden kanssa käytäviä säästödirektiivin täytäntöönpanoon liittyviä neuvotteluja. Tarkoitus on, että neuvosto keskustelee mallisopimuksesta, jonka Ison-Britannian ja Alankomaiden viranomaiset voisivat laatia liitännäisalueidensa kanssa tehtävän sopimuksen pohjaksi. Suomi suhtautuu myönteisesti mallisopimukseen, joka saattaisi helpottaa säästödirektiivin täytäntöönpanoon liittyvän sopimusvelvoitteen täyttämistä.

Hakijamaiden kanssa käytävä vuoropuhelu

Ecofin-kokouksen yhteydessä käydään vuoropuhelu hakijamaiden kanssa. Hakijamaiden kanssa jatketaan talouspoliittista vuoropuhelua laajentumisen toteutuessa entiseen tapaan. Hakijamaiden talouspolitiikan olisi edistettävä samaan aikaan sekä nimellistä että reaalista lähentymistä. Samalla olisi panostettava rakenteellisiin uudistuksiin, jotka tehostavat markkinoiden toimintaa ja vahvistavat talouden kasvupotentiaalia pidemmällä aikavälillä.

Lisätietoja antaa finanssineuvos Tapio Mutikainen, puh. (09) 160 33112.

Kieliversiot

Sivu tulostettavassa muodossa